《企业研发活动管理规范编制说明》.pdfVIP

团体标准《企业研发活动管理规范 》 （征求意见稿 ）编制说明 一、项目来源 根据广西标准化协会 《关于下达 2022 年第六十五批团体标准 制定项目计划的通知》（桂标协 ﹝2022 ﹞155 号）精神，由广西壮 族自治区科学技术情报所提出，广西壮族自治区科学技术情报所、 广西壮族自治区分析测试研究中心、广西东盟技术转移中心共同 起草的团体标准《企业研发活动管理规范》（项目编号 2022-6501 ）， 已获批立项。 二、项目背景及目的意义 创新是一个国家发展的不竭动力，而研发则是一个企业生存 和发展的重要途径。我国的企业也在走出国门走向世界的过程中 越来越认识到拥有自主创新能力的重要性，企业的研发也日渐被 重视起来。近年来出台一系列政策：2020年5月中共中央国务院发 布的《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》指出 “要激励企业加大研发投入、提高科技创新绩效”，进一步明确 了企业研发投入的重要性。2022年财政部、税务总局、科技部发 布了《关于进一步提高科技型中小企业研发费用税前加计扣除比 例的公告》，进一步降低企业研发投入成本，通过税收激励支持 企业提升技术创新能力，激发市场主体更强的创新活力。为推动 广西企业研发活动的发展，区政府也出台了相关政策支持：2019 年，广西壮族自治区人民政府发布《广西壮族自治区人民政府关 1 于 促进全社会加大研发经费投入的实施意见》（桂政发〔2019〕 57号），强调要激励企业提高研发投入比例。广西“十四五”规 划《纲要》，提出制定科技强桂行动方案。方案目标是：到2023 年，规模以上工业企业中有研发活动企业占比突破15%，高新技术 企业数量达4200家，2022年4月区财政部、税务总局、科技部联合 发布了《关于进一步提高科技型中小企业研发费用税前加计扣除 比例的公告》，明确自今年1月1日起提高科技型中小企业研发费 用税前加计扣除比例，加大了税收优惠对中小企业研发投入的反 哺，从而有力减轻其研发税收负担，进而调动企业研发积极性， 提高其自主创新能力。 在政策的鼓励和指引下，广西越来越重视企业的研发活动， 企业研发活动逐年增长。目前高新技术企业数量保有量3300家， 结合实际情况预测今年规上高新技术企业达2177以上，规上高新 技术企业研发投入总额达323.6以上，规上高新技术企业研发投入 占比达3.18％，目前广西科技重大专项和重点研发计划项目企业 牵头承担率达到52.7％， 为适应企业研发活动的发展，确保企业研发活动高效进行， 保证企业自主创新能力的提升，帮助企业实现创新跨越式的发展， 进而助推广西科技创新，我们需要进一步重视对企业研发活动的 管理。对企业研发活动进行管理，最终目的都是将各种和生产、 服务中的相关资源进行合理配置，提高对市场、客户、项目干系 人的满足能力，继而促进企业获益。研发管理是企业的一项核心 工作，需要不断地进行优化改进，以提升管理水平和技术研发水 平。因此通过制定团体标准《企业研发活动管理规范》，对于规 2 范企业研发活动管理要求，提升企业研发活动质量具有重要意义。 三、项目编制过程 （一）成立标准编制工作组 团体标准《企业研发活动管理规范》项目任务下达后，广西 壮族自治区科学技术情报所成立了标准编制工作组，起草单位制 定了起草编写方案与进度安排，明确任务职责，确定工作技术路 线，开展标准研制工作。具体标准编制工作由广西壮族自治区科 学技术情报所、广西壮族自治区分析测试研究中心、广西东盟技 术转移中心等起草单位组成标准编制工作组，编制工作组成员如 下： 编制工作组下设三个组，分别是资料收集组、草案编写组、 标准实施组。 资料收集组负责国内有关企业研发活动管理文献资料的查 询、收集和整理工作，查阅前人对企业研发活动管理研究情况和 目前科学界对企业研发活动管理的研究进展。 草案编写组负责起草标准草案、征求意见稿和标准编制说明、 送审稿及编制说明的编写工作，包括后期召开征求意见会、网上 征求意见，以及标准的不断修改和完善。 标准实施组负责《企业研发活动管理规范》标准发布后，组 织相关企业开展标准宣贯培训会，对标准进行详细解读，让相关 人员了解标准，并根据标准