新教材课堂第07课 隋唐制度的变化与创新-新教材课堂高一历史多练(中外历史纲要上).docxVIP

第7课 隋唐制度的变化与创新 一、选官制度 1、察举制：汉朝国家建立了以察举 为主的选官制度，由地方向中央推荐人才。 2、九品中正制：曹魏时，创立九品中正制。中央委任中正官为各地人才评定等级，共分九等，选官标准从初创时期的家世和才能并重，发展到西晋时期主要看重家世。九品中正 制逐渐成为维护士族特权的工具。 3、科举制： ①形成：隋朝废除九品中正制，同时把察举制度中的考试 因素加以强化，科举制度开始形成。 ②特点：是自由报名，通过考试差额录取，“分科举人”。 ③科目：唐代科举最重要的科目是进士科 ，考试方式为命题写作诗、赋，录取不易，最受重视。 ④作用：科举制使读书人通过相对公平的考试参加政权，提高了官员的文化素质 ，加强了中央集权。 【名师批注】1、古代选官制度的变化 2、古代选官制度的演变趋势 （1）选拔标准：由家世门第、财产等级等演变为学识、才能。 （2）选拔方式：由血缘、推荐、地方评论及品评演变为考试。 （3）选拔原则：逐渐走向制度化，体现相对的公平、公开。 二、中枢政务机构 1、西汉时期：“汉承秦制” 汉武帝时期，以尚书为主的中朝决策机构形成，三公逐渐被架空，具体事务分由六曹职掌。三公九卿 逐渐演化为一般的执行机构，即“外朝”。 2、魏晋南北朝：三省制 尚书台改称尚书省，与中书省和门下省形成三省，它们共同执掌辅助决策和执行等权力。 3、隋唐时期：三省六部制 （1）确立：隋文帝时，中央正式确立了三省六部 制。 （2）特点：隋唐时期，三省的职权分工明确，又彼此制约。 （3）分工：①中书省——负责草拟和颁发皇帝的诏令；②门下省——负责审核诏令，有不妥者驳回；③尚书省——负责执行。 （4）宰相会议：唐太宗时常给品位较低的官员以宰相名号，扩大任用宰相的范围。宰相会议召开的地方称为中书门下，也叫政事堂 。 （5）影响：宰相会议的设立，在机构分工上提高了工作效率，三省出现了一体化的趋势。 ①尚书省下设吏、户、礼、兵、刑、工 六部，每部又设四司，共二十四司，分工处理各项具体政务。 ②九卿则演变为九寺、五监，负责执掌一些次要的事务性工作，受制于六部。 ③三省六部制的确立和完备，是中国官制史上的重大变革。此后，历朝基本上沿袭这种制度。 【名师批注】 1、三公九卿制与三省六部制比较：三公九卿制与三省六部制都是中央官制。三公九卿制之下，丞相权力相对集中，职能部门相对较多。三省六部制实行宰相分权，职能部门分工明确，机构有一定简化。 2、汉唐以来中枢权力体系的演变特点 （1）皇帝通过不断压抑、削弱相权来加强皇权。宰相制度沿着相权的步步削弱，君权的逐渐强化这根主线发展演变。 （2）中朝官向外朝官转化。中朝在牵制、架空外朝的同时，久而久之逐步发展为制度化、合法化的外朝中央机构。 （3）宰相职位的设置由实位转向虚位。由实位到虚位反映的是宰相权限及权威的下降，宰相不再专职是对相权的限制压缩。 （4）宰相权力不断分化。宰相既实行分权，在同一机构中，往往设置几个宰相职位，又注重事权的相对集中，弥补分权的效率低下的弊端。 三、赋税制度 1、汉代：赋税有不同种类，田租 比较轻，人口税和更赋很重。 2、魏晋时期：开始实行租调制，按户征收粮和绢帛。 3、北魏：孝文帝改革，颁布均田令 ，受田农民承担定额租调，一夫一妇每年纳粟为租，纳帛或布为调。成年男子负担一定的徭役。 4、唐初： （1）租庸调制：将赋税征收对象定为21—59 岁的成年男子。除租、调外，男子不去服徭役的可以纳绢或布代役，称为庸 。租庸调制规定了农民负担的上限，以庸代役保证农民有较充分的生产时间，政府的赋税收入也有了保障。 （2）两税法：为了解决财政困难，780 年，唐德宗接受宰相杨炎 的建议，实行两税法。规定：由中央政府确定总的税额，分配到各地征收；户不分主户和客户，以当时的居住地，编入户籍；每户按人丁和资产缴纳户税，按田亩缴纳地税，取消租庸调和一切杂税、杂役；一年分夏季 和秋季两次纳税。 两税法简化税收名目，扩大收税对象，保证国家的财政收入。它“唯以资产为宗，不以丁身为本”，改变了自战国以来以人丁 为主的赋税制度，减轻了政府对农民的人身控制。 【概念阐释】两税法 两税法将各种名目的赋税统一并到户税和地税这两税中，主要按土地和财产的多少征税，开始改变了以人丁为主的收税标准，是我国赋税制度的一次重大改革。 【名师批注】 1、认识唐朝赋税制度的变化 从唐初租庸调制到唐中后期的两税法，唐朝赋税制度发生了如下变化：征收的标准由人丁向田亩、资产过渡；征收的名目由繁杂到简单；征收时间由不定时发展为定时；农民服役由必须服役发展为可以代役等。这些变化说明统治者为了化解财政