行政复议—认识行政复议（行政法课件）.pptxVIP

行政复议 认识行政复议 行政复议行政诉讼行政赔偿行政救济 优势申请方式书面申请口头申请审理机关上级机关熟悉业务时效快捷60日审结法院减负节省司法资源经济成本申请复议不缴费 行政复议的特征2行政复议的概念1行政复议的基本制度3 1. 行政复议的概念认识行政复议 行政复议是指公民、法人或其他组织认为行政机关具体行政行为侵犯其合法权益，依法向行政复议机关申请复查该行为，行政复议机关依照法定程序对该行为进行合法性、适当性审查，并作出行政复议决定的一种法律制度。 2. 行政复议的特征认识行政复议 因具体行政行为引发的争议主管机关一般为上一级行政机关审查内容具体行政行为的合法性、合理性内部监督上级行政机关监督下级行政机关 3. 行政复议的基本制度认识行政复议 1234书面审查制度合法性、合理性审查制度行政行为不停止执行制度 公民、法人或其他组织不服行政行为的，一般只能申请复议一次。如对复议决定仍不服，只能向法院起诉，不能再次申请复议。 为什么实行一级复议？ 司法终局所致； 该制度先天缺陷所致； 1.一级复议 司法终局 制度缺陷申请人被申请人上下级? 行政复议机关对申请书、答复书、规范性文件、证据等书面材料进行审查，作出复议决定的方式。 2.书面审查 为什么实行书面审查方式呢？ 行政行为先取证后裁决；提高效率；书面复议为原则，结合听取当事人意见，听证方式 合法性—主体、事实、内容、程序、法律适用等；3.合法性合理性 审查制度合理性—自由裁量权运用是否适当； 4.不停止执行 制度行政复议期间，争议的行政行为不停止执行。 行政行为具有公定力是这一制度的理论依据。 4.不停止执行 制度有下列情形的可以停止执行：被申请人认为需要停止执行的；行政复议机关认为需要停止执行的； 申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的； 法律规定停止执行的。 不停止执行是原则，停止执行是例外。 行政复议的特征2行政复议的概念1行政复议的基本制度3 行政复议是行政相对人对具体行政行为不服寻求法律救济的法定途径之一，是通过上级行政机关审查下级行政机关的行政行为解决行政纠纷的制度。行政性是其主要特征。它与行政诉讼不同的是一级复议，审查合法性和合理性，书面审查为主。 行政复议与行政裁决都是解决特定民事争议的行政司法行为。行政复议和行政诉讼都是解决行政争议的制度，故都是审查争议的行政行为的合法性。行政复议和行政诉讼一样，实行两级审理制度。行政复议审理的具体行政行为，有些是适用听证程序作出的，因此，复议机关不必组织听证审理。复议机关适用听证的方式审理案件，这里的听证均是依职权的听证。