河南省农村财务会计管理现状调查与分析.docxVIP

河南省农村财务会计管理现状调查与分析 （河南省装私费办46000）。 为进一步规范我市农村财务会计管理, 我们对驻马店市农村财务会计管理现状进行了深入的调查, 探讨和分析了农村财务管理中存在的问题及其产生的原因, 并对我市农村财务会计工作提出几点建议。 一、 发展农业生产的数量 驻马店市位于河南省中南部, 是国家和省重要的粮油生产基地, 享有“天下粮仓”、“芝麻王国”的美誉。全市下辖九县及驿城区, 186个乡镇、街道办事处, 总人口840多万, 其中农业人口666.7万, 总面积1.5万平方公里。2007年全市完成生产总值686.4亿元, 其中农业生产总值213亿元。城镇居民人均可支配收入9762元, 农民人均纯收入3410元, 农业生产稳定, 工业生产和效益同步增长, 消费市场持续繁荣活跃, 全市经济社会快速健康发展。 二、 农村财务会计管理的基本条件 (一) 中小型企业员工的基本情况,其就业情况分为3. 从这次调查汇总的情况看, 全市2743个行政村, 从事农村财务会计管理人员共有2968人, 其中, 乡镇村级经费会计228人, 村级财会人员2740人。 第一从学历结构上看。大专以上学历195人, 占总人数的6.6%;中专以下学历2771人, 占总人数的93.4%。第二从年龄结构上看。40岁以上1660人, 占总人数的55.9%;40岁以下1038人, 占总人数的44.1%;第三从会计从业时间上看。会计从业时间3年以下的707人, 占总人数的23.8%;3年以上的2261人, 占总人数的76.2%。第四从接受培训的情况看。接受过培训的人数为1618人, 占总人数的54.5%。第五从持证上岗情况看。有会计从业资格的人数为242人, 占总人数的8.2%。第六从工资待遇情况看。全市村级财会人员的平均工资水平212元/月, 其中最高的550元/月 (部分由村集体经济收入发放) , 最低的150元/月。 (二) 农村财务会计制度的实施 各县区大力宣传《农村集体经济组织会计制度》, 举办新财务会计制度培训班, 积极贯彻执行新制度。 (三) 村财政会计以“市、市”为主，村财政会计以各种方式开展 全市所属乡镇基本上都实行了“村财乡管”的会计管理体制, 有集体经济收入的村民小组实行了“组财村管”。 (四) 乡镇农村财务会计管理 2005年全市进行乡镇机构改革, 撤消了乡镇农经站, 绝大多数乡镇农村财务会计工作也随之移交各乡镇财政所, 只有个别乡镇仍由农口新成立的农业服务中心管理。 三、 农村财务会计管理中存在的问题和原因 (一) 会计队伍不稳定。在使用频率 我市村级会计基本由村文书担任, 财会人员更换频繁, 造成村级会计队伍不稳定。且相当一部分农村财会人员年龄偏大、文化水平偏低, 系统培训较少, 综合素质偏低。 (二) 农村公务员的待遇很低 全市村级会计人员月平均工资212元。农村经济发展水平落后, 是我市农村会计人员待遇偏低的根本原因。 (三) 农村金融人员的培训没有完成 实行“村财乡管”后, 县区财政部门重点加大了对乡镇财会人员的政策法规培训, 对财务会计知识培训较少。 (四) 管得细，管理缺位 一是村财乡管流于形式, 并未对代管村级账务进行实质性管理。二是管理越位。部分乡镇对代管村级财务管得过多、过细、过死。三是管理缺位。大多数乡镇没有对村集体经济收支情况进行监督管理。四是村级财会人员作用削弱。村级财会人员作为一名报账员, 只负责原始凭证的收集整理, 不能有效发挥监管作用。 (五) 农村财务会计的基础业务相对薄弱 农村财务会计基础管理工作相对薄弱, 一是规章制度不健全。二是账簿设置不规范。三是会计账务不衔接。 (六) 农村金融事务的电子管理没有得到广泛普及 目前, 我市只有西平、泌阳两县的部分乡镇开展了村级财务会计电算化试点。 四、 加强农村财务会计管理的措施和建议 (一) 成立农村财会计管理机构 结合我市乡镇实际情况, 建议在保持各乡镇编制总数不变的情况下, 相应调增1—2名乡财政所人员编制, 依托乡镇财政所建立“农村财务服务中心”, 固定2—3名专职农村财会人员, 负责农村财务会计管理工作。有条件的地方, 可以探索由中介机构承担代理服务工作的模式。 (二) 建立健全农村人才管理机制 1、 农业财务会计管理方面 一是乡级农村财会人员由县区财政会计管理机构在全县范围内统一考试招聘, 充实到各乡镇农村财务服务中心 (财政所) , 专职从事农业财务会计管理工作。二是建立农村会计人员档案, 定期对农村财会人员进行培训和轮岗, 以便储备和统一调配各乡镇农村财会人员。 2、 农村地区会计制度 一要定期分级分批开展农村会计制度培训。培训时间以3—5天为宜, 重点培训会计法、会计基础规范、会计原理、农村财务会计制度和各项涉农政策等内容。二要建立现