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私募基金备案动
【摘要】备案动态,动态解析协会的备案要求,围绕“新、真、准”,体现协会最
新要求,解析真实备案案例,期望帮助管理人精准备案通过。
本期备案动态总结近期备案出现的常见问题,特别是在 《私募投资基金登记
备案办法》”及其配套规则实施过程中,管理人应该重点注意哪些问题,少走弯
路,减少相关运营压力。
【备案问题重点回顾】
《私募投资基金监督管理条例》(以下简称《条例》)即将在9 月 1 日生效。
按照《条例》,“私募基金的投资层级应当遵守国务院金融管理部门的规定。但符
合国务院证券监督管理机构规定条件,将主要基金财产投资于其他私募基金的私
募基金不计入投资层级”,即嵌套层数应当符合资管新规不超过2 层的要求,但
是满足监管规定的豁免条件的不计入投资层级。特别值得注意的是,国务院证券
监督管理机构规定的豁免条件目前还不确定。
8 月 11 日,协会通过AMBERS 系统发布《私募基金登记备案动态(第 1 期)》
(以下简称《协会动态》)。其中,创投基金初始募集规模、产品名称或经营范围,
以及关联交易、信息披露、维持运作机制等最近困扰管理人的问题做了集中阐释,
对管理人的备案和合规运作都非常重要。
8 月下旬,债券型产品仍然受到重点关注,并且更加严格,非债券管理人如
备案成股票类基金,投资范围有债券出现较多反馈案例。债券管理人也出现较多
反馈存量产品信息情况或所有债券投资标的情况,包括取消债券管理人的分道制
资格。
此外,我们依然将管理人备案过程中容易碰到的其他问题做了集中梳理,包
括投资范围包括债券逆回购/债券回购/证券回购、投资者为 (备案类型为)非
FOF 类的产品(特别是投资者只有一个)、要求管理人梳理今年以来备案产品的
存续情况等、进一步说明场外衍生品投资情况等,并按重要性程度进行排序,希
望对管理人有所帮助。
【备案案例解析】
重要程度:★★★★★
序号 01 (《私募基金登记备案动态(第1 期)》重要内容)
重点内容 1:创 创业投资基金备案的,初始实缴规模不满足1000 万元时,应当在基
投基金初始募 金合同中约定备案后6 个月内完成1000 万元实缴规模。
集规模、产品名 创业投资基金名称应当包含“创业投资基金”字样,如“【】创业投
称或经营范围 资【】基金”;或者在公司、合伙企业经营范围中包含“从事创业投
资活动”字样,如“创业投资”
解析: 创投基金按照《登记备案办法》要求,虽然可以低于1000 万元,但
应该备案后6 个月内完成1000 万元实缴,并在合同中约定。
重点内容2:《登 部分管理人在备案私募基金时,基金合同或风险揭示书中缺少《办法》
记备案办法》对 第二十九条、第三十八条关于关联交易、信息披露、维持运作机制等
合同模板核心 方面核心条款的必备要素以及第二十八条关于风险揭示的相关内容。
条款之- 关联交 具体表现为:在基金合同中,关联交易机制中缺乏对价确定、信息披
易 露、回避机制等内容;信息披露机制中缺乏投资者查询途径等内容;
维持运作机制中缺乏变更管理人决策机制等内容。在风险揭示书中,
单一标的的风险揭示缺乏投资标的基本情况或投资架构等内容;未在
协会完成变更手续的管理人控股股东、实际控制人、普通合伙人发生
变更等事项未进行风险揭示。
解析: 5 月份,协会反馈大量出现需要按照《登记备案办法》第二十八条、
第二十九条、第三十八条修改合同。本次《协会动态》相当于通过更
详细的约定和举例,要求基金合同对关联交易识别认定、交易决策、
对价确定、信息披露和回避机制不得仅作“关键字”笼统表述。关于
上述内容,相信不久将来合同模板修订将更加明细,管理人也应该根
据上述要求从内部制度层面细化关
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