风险分级管控和隐患排查治理两个体系建设.pptVIP

认真搞好风险分级管控与隐患排查治理体系建设 构建风险分级管控与隐患排查治理体系，目的是要实现事故的双重预防性工作机制，是“基于风险”的过程安 全管理理念的具体实践，是实现事故“纵深防御”和“关 口前移”的有效手段。是企业落实安全生产主体责任的核 心内容，是企业主要负责人的主要安全生产职责要求之一。双重体系构建对企业来讲不是‘新生事物，而是OHSAS18001中4.3.1要素的深化、是AQ3013中“风险管理”要素的系统和细化。无意增加企业负担，而是精准治安和 源头预防的具体落实。但是，任何管理水平的提升或更新 均需要大家认识再提高、掌握再专业、执行再规范! 概念2 风险管理3 隐患排查治理4 风险等级管控体系5 隐患排查治理体系6安全瓶颈破解探讨1讲课提纲 省政府令第303号落实主体责任1、 法律法规2、标准规程安全文化危机四伏底线思维 红线意识高度 安全培训 不到位隐患排查不彻底风险管理不实施安全生产形势的最大禁忌— — 误判某个周期 未出事故真安全缺乏安全理念≠ 事故致因理论告诉我们：——管理缺陷是事故的根本原因美国杜邦自1912年开始统计事故规律发现：——96%的事故是人的因素能量或危险物质意外释放人员伤亡或财物损失急救、修理更换、调查危险分析安全意识构建两个体系的最终目的：——提升企业安全管理水平作业安全分析 教育培训 思想工作人员选择 调查研究作业安全分析设计 检查技术 维修 审查不安全行为 不安全状态个人原因、环境原因防护装置 及构造管理失误减少数量 双体系与OHSAS18001AQ3013关系如何? 与当前推行的职业健康安全管理体系关系如何?《职业健康安全管理体系规范》GB/T28001-2011 中 4.3.1危险源管理监督测量Check风险评估Act频率分析 严重度分析可接受风险管理控制纠正预防改善计划危险识别PlanYESDoNO 1 目标2 组织机构和职责3 安全生产投入4 法律法规和管理制度5 培 训 教 育生产设备设施作业安全隐患排查和治理9 重大危险源监控 10 职业健康应急救援12 事故报告调查处理13 绩效评定持续改进与当前AQ9006 安全生产标准化规范的关系 绩效评定——持续改进隐患排查与治理安全生产目标安全法律法规与其他要求安全投入(安全科技与工伤保险)安全组织机构与职责重大危险源安全管理事故报告调查与处理设备设施安全管理职业健康管理作业安全安全管理安全教育与培训应急管理风险管理 A PC D/更高水平A PC D/新的水平A PC D初始水平安全标准化创建核心——持续改进Act PlanCheck Do 1 概念 1.1 .定义与术语1.1.1 危险源· 危险源 hazard—— 可能导致人员伤害和(或)健康损害的根源、状态或行为，或它们的组合。· 引 自：GB/T28001-2011 《职业健康安全管理体系要求》· 注：危险源，有时称风险源。即危险的源头、源点。如：部位、场所、设施、行为等等。 能量与危险物质设备设施储存场所机动车辆危险物质人员行为控制风险作业管控安全管理体系 作业安全防护 应急情况处置外部监督监察兔屏 障预防事故的关键环节人员伤亡财产损失 负面影响社会形象保护脆弱对象事故危险源 根源——具有能量或产生、释放能量的物理实体。如起重设备、电 气设备、压力容器等等。行为——决策人员、管理人员以及从业人员的决策行为、管理行为 以及作业行为。状态——包括物的状态和作业环境的状态二部分。根源 行为状态(1)危险源的构成危险源的构成 (2 )危险源的分类——按照标准分第一种分类：根据GB /T13861—2009 《生产过程危险和有害因素分类与代码》,危险源可分为以下四类：①人的因素；②物的因素；③管理的因素；④环境的因素。人的因素“核心”模型人的因素管理因素环境因素物的因素 第二种分类法：参照GB6441—1986 《企业伤亡事故分类》进行分类，综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，将事故分为20 类：1、物体打击； 2、车辆伤害； 3、机械伤害； 4、 起重伤5、 触电； 6、淹溺； 7、 灼烫； 8、火灾；9、 高处坠落； 10、坍塌； 11、 冒顶片帮； 12、透水；13 、放炮； 14 、火药爆炸； 15、 瓦斯爆炸； 16、锅炉爆炸；17、 容器爆炸； 18、其他爆炸； 19、中毒和窒息；20、其他伤害 第三种分类法：可按照事故发生致因理论， 把危险源划分为“第一类危险源”(客体一能量或危险物质)和“第二类危险源” (非客体一导致能量或危险物质意外释放或泄漏的因素