安全风险分级管控--培训材料.pptVIP

安全风险分级管控2017.7 1 安全风险分级管控实施方案2 安全风险分级管控的主要特点3 安全风险分级管控条文解读目 录 第一部分安全风险分级管控实施方案3 1 安全风险分级管控实施方案1.1风险与隐患区别风险是某一危险情况发生的可能性及产生后果的组合，安全风险管控不到位，就会导致危险事件出现，此“危险 事件”就是事故隐患。因此，风险在隐患之前，风险管控 措施失效会形成隐患。反之，加强对安全风险的管控，则 能够减少隐患的产生。安全风险不能彻底消除，可以采取 措施施加影响和控制，事故隐患却可以进行排查和消除。 1 安全风险分级管控实施方案1.2组织机构领导小组下设办公室，办公室设在瓦斯办，总工程师任主任，瓦斯办主任任副主任。1.3职责分工1.4工作机制构建风险查找、研判、预警、防范、处置、责任“六项机制”。1.5风险辨识评估 1 安全风险分级管控实施方案(一)危险源辨识范围1.危险物质： (1)瓦斯(2)煤尘(3)水(4)火(5)一氧化碳(6)炸药、雷管。2.顶板： (1)掘进巷道经过煤层、流沙层、断层、地质破碎带和遇复合型顶板(2)三岔门、四岔门施工(3)沿空掘进施工 (4)采煤工作面遇顶板松软或破碎、过断 层、过老空、过老巷、过煤柱、陷落柱或冒顶、初采放及 搬家搬面。 1 安全风险分级管控实施方案3.设备设施：通风系统、供排水系统、供配电系统、机电及运输提升系统、采掘生产系统、监控监测系统、压风自救系统、信息通讯系统4.场所：采掘工作面、采空区、炸药库、变电所、地面重要车间等。5.人的不安全行为，物的不安全状态及环境因素。(二)风险辨识评估方法风险矩阵法：根据工作潜在的问题，通过定性分析和定量分析综合考虑风险影响和风险概率两方面的因素， 风险值风险等级备油20-25重大风险Ⅲ9-16被大风险Ⅲ4-8酸风险-3经微风险对风险因素进行评估分类，制定相应的管控措施。结合矿井实际情况，采用“风险矩阵法”从人一机一环一管四个方面对风险进行分级分类，风险矩阵详见附件。1 安全风险分级管控实施方案 可 畿影响特别重大(5响重大(4)121620影响较大(3)3691215影响一般(2)246810影响很小(1)12345风险等级基本不可能发生(1)较不可能发生(2)可能发生(3)很可能发生(4)极有可能发生(5)事故发生的可能性红色：而大风险等级，盾色：故大风险密级：面色： 一服风险等级，面色：经微风险零级的发生能1 安全风险分级管控实施方案 1 安全风险分级管控实施方案(三)风险辨识评估风险辨识评估采用“1+4”模式1.6风险管控(一)矿长组织分管负责人和相关业务科室根据年度辨识结果制定重大安全风险管控措施实施方案，明确人员、 技术资金保障，规定重大风险区域的作业人数上限。(二)定期检查(三)现场检查(四)风险公告 1 安全风险分级管控实施方案1.7岗位风险防控(一)深入推行 “一固化、两告知、四确认、 一管理、 一评估”为主要内容的“12411”岗位风险管理模式。1.一固化2.两告知3.四确认4.一管理5.一评估 1 安全风险分级管控实施方案(二)岗位风险的监督检查1.跟带班干部、班队长走动巡查监督检查。2.职能部门跟班监督检查，重点盯控。3.安全信息中心可视化监控落实。1.8保障措施(一)落实风险防控信息化管理手段(二)健全风险防控教育培训机制(三)健全风险防控问责管理机制 第二部分安全风险分级管控的主要特点13 2 安全风险分级管控的主要特点2.1 高层次、低频度◎高层次，也可以说是抓住关键人物要求明确矿决策层职责，亲自组织辨识、评估、制定和落实管控措施，并每月、旬进行检查分析。◎低频度要求每年开展一次全面辨识评估，仅在设计、重大变化、高危任务前和出现事故后，开展专线辨识评估。 2 安全风险分级管控的主要特点2.2 抓住关键环节标准仅强制要求对能够造成群死群伤的重大风险进行辨识和评估，对于岗位上能够造成零打碎敲事 故的一般风险未做强制规定。 2 安全风险分级管控的主要特点2.3 重措施的落实和分析，以及措施的应用(1)要求矿长组织重大风险措施落实；(2)矿长每月组织进行检查分析；(3)分管负责人每旬组织检查分析；(4)1+4风险辨识评估，每条都要求措施的应用。 第三部分安全风险分级管控条文解读17 工作机制安全风险辨识评估安全风险管控保障措施安全风险分级管控 · 职责分工：(1)建立安全风险分级管控工作责任体系，矿长全面负责，分管负责人负责分管范围内的安全风险分级管控工 作；√ 责任分工仅对煤矿领导层提出要求，包括矿长、书记、总工程师、副矿长、副书记、副总工程师等。√ 本条未对文本提出要求，因此，可以单独建立责任文件，可以在安全风险分级管控相关制度中规定，也可 以