安全风险分级管控106.pptVIP

目 录1 术语的理解与探讨2 双控机制对安全管理的促进作用3 风险与隐患的联系与区 别4 双控机制的主要特点5 安全风险分级管控6 常见问题第一页，共59页。 第一部分朵语的理解与探讨2第二页，共59页。 1.1 安全与风险的关系， 安全的人、机、环还存在风险吗?1.术语的理解与探讨第三页，共59页。 口安全 Safety:免除了不可接受(承受)的损害风险的状态。在生产过程中，安全是相对的，危险是永存的，但事故是可以预防的。□风险 Risk:(暴露的危险源)导致损失、伤害或其它不利影响的可能性和后果的结合。风险通常被描述为失控能源或能量失控。1.术语的理解与探讨第四页，共59页。 1.2 危险源与风险的关系，重大危险源都是重大风险吗?安全生产法第三十七条：生产经营单位对重大危 险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控 ,并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在 紧急情况下应当采取的应急措施。1.术语的理解与探讨第五页，共59页。 口危险源 Hazard:可能造成人员伤害、职业病、财产损失、作业环境破坏的根源或状态。危险源通常理解为能量物质，或者能量的载体。它的实质是具有潜在危险的源点或部位，是爆发事故的源头，是能量、危险物质集中的核心。三种类型的载体：人、机、环1.术语的理解与探讨第六页，共59页。 1.3 可承受风险值在不同单位和同一单位的不同时期是同样的吗?1.术语的理解与探讨第七页，共59页。 第二部分双控机制对安全管理的促进作用8第八页，共59页。 2双控机制对安全管理的促进作用2.1 “双控机制”体现了全过程风险管理的思想，能够实现安全管理的关口前移事前预控(风险分级管控)事中监测(隐忠排查)事后处理(陶患治理)全过程风险管理第九页，共59页。 2双控机制对安全管理的促进作用2.2 “双控机制”体现了“预控为主”的思想，能够切断事故发生的因果链环境的不安全条件“隐患”“三违”人的不安全行为机的不安全状态危险源事故第十页，共59页。 2.3 “双控机制”体现了主动安全控制的思想，能够提升煤矿员工的风险意识“双控机制”的推广和实施，要求煤矿领导对风险进行辨识、评估、分级和预先采取措施进行控制，这些措施都是工作之前制 定和采取的，因此可以说是主动对危险源进行控制的措施，转 变了以往仅在发生事故后才举一反三以及出现隐患后才被动整 改的局面。□风险辨识、评估，以及采取预控措施的过程，能够提升风险意识2双控机制对安全管理的促进作用第十一页，共59页。O 第三部分风险与隐患的联系与区别12第十二页，共59页。 3风险与隐患的联系与区别事故隐患：防止滚筒伤人风险的护栏不合 规安全风险：运转的皮带机滚筒具有伤人的 风险风险与隐患的区别第十三页，共59页。 3风险与隐患的联系与区别事故隐患：钢丝绳维护和更换不合规出现疲劳损伤安全风险：拉紧的钢丝绳具有断裂伤人的风险风险与隐患的区别第十四页，共59页。 事故隐患：支护材料和工艺不合规3风险与隐患的联系与区别风险与隐患的区别安全风险：顶板具有垮落的风险第十五页，共59页。 监控视频：北京八达岭野生动物园老虎装人致1死1伤 VCamera 06老虎在周围，存在伤人的风险第十六页，共59页。八达岭野生动物园老虎袭人事故2016年02月4日大：00:043风险与隐患的联系与区别 徽控预局：北摩八法岭等生动触原新决章人数1部1伤 VuCamera 06女士下车，风险管控措施失效，形成事故隐患第十七页，共59页。2016年4?月之过 6.0022◎3风险与隐患的联系与区别 3风险与隐患的联系与区别老虎袭人，事故发生，造成一死一伤。第十八页，共59页。 第四部分双控机制的主要特点19第十九页，共59页。 4.1 (风险)高层次、低频度 (隐患)全参与、高频度□高层次，也可以说是抓住关键人物要求明确矿决策层职责，亲自组织辨识、评估、制定和落实管控措施，并每月、旬进行检查分析。□低频度要求每年开展一次全面辨识评估，仅在设计、重大变化、高危任务前和出现事故后，开展专线辨识评估。4双控机制的主要特点第二十页，共59页。 4双控机制的主要特点4.2 (风险)抓大放小 (隐患)大小都抓标准仅强制要求对能够造成群死群伤的重大风险进行辨识和评估，对于岗位上能够造成零打碎敲事故的 一般风险未做强制规定。第二十一页，共59页。 4.3 (风险)措施的落实和分析，以及措施的应用 (隐患)要求分级、闭环管理，重隐患治理(1) 要求矿长组织重大风险措施落实；(2)矿长每月组织进行检查分析；(3)分管负责人每旬组织检查分析；(4)1+4风险辨识评估，每条都要求措施的应用。4双控机制的主要特点第二