煤矿安全风险管控和隐患排查治理解读.pptVIP

煤矿安全风险管控和隐患排查治理解读梁子荣国家煤矿安监局行业管理司 目录一 、风险和隐患的区别和联系二、“安全风险分级管控”的主要内容三、“事故隐患排查治理”的主要内容 一、风险和隐患的区别和联系 一年回顾“十三五”实现了良好开局国务院总理李克强5日在作政府工作报告时说，过去一年，我国发展面临国内外诸多矛盾叠加、风险隐患交汇的严峻挑战。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国各族人民迎难而上，砥砺前行，推动经济社会持续健康发展。党的十八届六中全会正式明确习近平总书记的核心地位，体现了党和人民的根本利益，对保证党和国家兴旺发达、长治久安，具有十分重大而深远的意义。各地区、各部门不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，推动全面建成小康社会取得新的重要进展，全面深化改革迈出重大步伐，全面依法治国深入实施，全面从严治党纵深推进，全年经济社会发展主要目标任务圆满完成，“十三五”实现了良好开局。李克强作的政府工作报告点击 朗读文章C人民出版社 2017-03-06 来源：《人民日报》(2017年03月06日02版 二、风险和隐患的区别和联系· 安全风险： 危险事件发生的可能性和后果的严重性的组合。· 安全风险管控： 在风险源辨识和风险评估的基础上，预先采取措施控制 风险的过程。如果管控措施失效或管控不到位即转化为隐患。· 事故隐患： 事故隐患是指作业场所、设备及设施的不安全状态，人的不安 全行为和管理上的缺陷，是引发安全事故的直接原因。· 事故隐患排查治理： 是单位对事故隐患进行排查、登记、治理实施全覆 盖、全过程的管理。 二、风险和隐患的区别和联系安全风险：运转的皮带机滚筒具有伤人的风险事故隐患：防止滚筒伤人的护栏不合规 二、风险和隐患的区别和联系安全风险：顶板具有垮落伤人的风险 事故隐患：支护材料和工艺不合规 二、风险和隐患的区别和联系·八达岭野生动物园老虎袭人事故2016年02月4日 ：00-04监控视频：北京八达岭野生动物园老虎袭人致1死1伤LV观Canera 06老虎在周围，存在伤人的风险 二、风险和隐患的区别和联系女子下车，风险管控措施实效，形成事故隐患 二、风险和隐患的区别和联系老虎袭人，事故发生，造成一死一伤。 抽象，通过辨识分析得出。事故是其具体 表现。具象，能够排查发现。是风险演变成事故的 中间环节，在风险管控措施实效后出现。二、风险和隐患的区别和联系·不难看出：·风险·隐患 二、“安全风险分级管控”主要内容 安全风险管控工作机制保障措施安全风险辨识评估(一)安全风险分级管控 1.工作机制·职责分工：(1)建立安全风险分级管控工作责任体系，矿长全面负责，分管负责人负责分管范围内的安全风险分级管控工作；√ 责任分工仅对煤矿领导层提出要求，包括矿长、书记、总工程师、副矿长、副书记、副总工程师等。√ 本条未对文本提出要求，因此，可以单独建立贵任文件，可以在安全风险分级管控相关制度中规定，也可以在安全生产贵任制中补充完善。√ 安全风险辨识评估、安全风险管控和保障措施中所有工作责任分解落实到煤矿管理层。 1.工作机制·职责分工：·( 2)有负责安全风险分级管控工作的管理部门。√ 本条未要求成立专门的部门，因此煤矿可根据职责分工，指定部门负责安全风险分级管控工作。√ 并在相关制度或文件中明确。 1.工作机制· 制度建设：建立安全风险分级管控工作制度，明确安全风险的辨识范围、方法，安全风险的辨识、评估、管控工作流程√ 煤矿可根据本单位实际建立一个或多个制度。√ 本条虽然没有规定范围，但范围应至少包含本标准第2部分安全风险辨识评估的全部内容。√ 本条未明确规定辨识评估的方法和工作流程，煤矿可根据本矿实际选择适当的辨识评估方法。√ 工作流程必须包含辨识、评估、管控三个环节。 事故或重大事故隐患出现 后生产系统等发生重大变化 时新水平、新采(盘)区、 新工作面设计前启封火区等高危作业实施 前和新技术应用前2.安全风险辨识评估年度辨识 每年底矿长组织开展年度安全风险辨识年度安全 风险辨识重点对煤矿重大灾 害及提升运输系统 等容易导致群死群 伤事故的危险因素 开展安全风险辨识编制年度安全风险辨 识评估报告，建立重 大安全风险清单，制 定相应的管控措施辨识评估结果指导 有关生产计划、年 度安全工作重点和 规程措施编制等2.安全风险辨识评估 ××××煤矿××××年度安全风险辨识 评 估 报 告4编制单位名称(加盖公章)年 月 曰 第二部分 风 险 辨 识 范 围风险辨识范围包括矿井各大生产系统及下一年度采掘范围。概据矿井五年生产接续规划，下一年度矿井采掘作业集中在三采区、四采 区两个采区，各采区分别布置1个综采工作面和2个综据工作面，总产量600万吨，进尺7300米，采据范围具