节水贷实践探索与节水绿色金融体系构建.pdfVIP

第41卷第5期 水摇 利摇 经摇 济 2023年9月 Vol.41No.5 Journal of Economics of Water Resources Sep. 2023 DOI:10.3880/ j.issn.1003 9511.2023.05.007 节水贷实践探索与节水绿色金融体系构建 1 2,3 4 曹鹏飞 ,易雅宁 ,李恩宽 (1.水利部节约用水促进中心,北京摇 100038;2.中国水利水电科学研究院,北京摇 100038; 3.北京中水科工程集团有限公司,北京摇 100048;4.黄河水利科学研究院,河南 郑州摇 450003) 摘要:在江苏、福建、浙江、上海、山东、河北节水贷实践的基础上,总结节水贷的主要特征,分析当前 节水贷在制度设计、应用领域、政策支持、运行机制等方面存在的问题;以建设国家绿色金融体系为 导向,借鉴碳减排政策框架,构建节水绿色金融1+N+X 政策框架体系,从国家、地方、银行层面完善 节水贷运行机制及实施路径,助推我国节水产业加快发展。 关键词:节水贷;节水绿色金融体系;地方实践;政策体系;运行机制 中图分类号:TV213.4;F323.213摇 摇 文献标志码:A摇 摇 文章编号:1003 9511(2023)05 0045 04 摇 摇 资源节约和环境保护是护航我国经济社会高质 色金融工具,通过对节水技术、节水装备、节水工程、 量发展的两大重要战略举措,水资源节约是实施全 节水产品、节水服务等项目和各类节水企业给予融 [1] 资支持,引导金融机构、社会资金更多投向节水领 面节约战略的重要组成部分 。 节水贷作为绿色 金融支持节水的创新手段,同时也是落实国家节水 域,以提高全社会水资源集约节约利用水平。 发放 行动的重要措施。 根据2019 年《国家节水行动方 金融机构为政策性银行、全国性股份制商业银行等。 案》(发改环资规也2019页695 号)提出的“拓展融资 b. 支持方式。 节水贷从额度、利率、审批、期 模式,完善金融和社会资本进入节水领域的相关政 限、担保等方面为节水项目和节水企业提供优惠,引 策,积极发挥银行等金融机构的作用,依法合规支持 导金融机构加大节水绿色金融支持。 在额度方面, 节水工程建设、节水技术改造、非常规水源利用等项 对节水普惠小微企业贷款额度最高达 1000 万元, 目冶,江苏、福建、浙江、上海、山东、河北等落实国家 对大中型节水项目可达投资额的60% ~80%;在利 节水行动要求,相继推出节水贷金融工具。 节水贷 率方面体现“2 个接近冶,即接近贷款市场报价利率 发挥了节水导向作用,有效降低了节水企业的融资 (LPR)、接近银行优质客户利率标准;在审批方面, [2鄄3] 贷款审批程序更加迅捷,最快 10 个工作日完成审 成本,成为节水绿色金融体系的重要组成部分 。 在研究层面,节水金融政策研究主要集中在节水财 批;在期限方面,节水企业经营周转类贷款期限为 [4鄄5] [6鄄8] 1~3a,节水技术改造类项目贷款期限为5 ~8a,供 税金融政策 、合同节水激励 和节水设备补 [9] 贴 等领域,针对节水贷的研究相对较少。 因此, 水管网改造类项目贷款期限可超 10 a,最长可达 本文通过分析节水贷的主要特征和应用情况,分析 20a;在担保方面,担保物范围包括取水权、收益权、 各地推广节水贷实践中存在的问题,以国家绿色金 企业信用、股权质押等。 融体系建设为导向,借