《公共部门人力资源管理》形考任务 .pdfVIP

案例一：美国政府的人才战略 1、结合美国的国情，分析美国政府人才战略有哪些特点？ 答：美国是一个移民国家，一直把争夺世界各国优秀人才作为一项国家战略。几十年来，美国采取多 种手段从别国引进大批人才，特别是高科技人才。美国吸引外国人才主要释放的有以下几块“磁铁”： 一、不断修订的移民法。从上个世纪 50 年代开始，美国多次修改移民法。1965 年制定了新移民法， 每年专门留出 2.9 万个移民名额给来自任何国家的高级专门人才，为吸引外国优秀人才奠定了坚实的 基础。1990 年，布什总统又签署新的移民法。2001 年美国出台《加强 21 世纪美国竞争力法》，其 核心就是要吸纳世界各国的优秀科技人才，计划 3 年内，每年从国外吸收 19.5 万名技术人员。这些 规定，能使真正有本领、对美有用的人留在美国。 二、将留学生作为人才的后备力量。美国实施留学生政策始于二战后不久 ，通过提供奖学金接受各国 学生及学者赴美学习。一些名牌大学通过提供优厚的助学金、奖学金和优惠贷款来吸引国外留学生就 读 ，据美国国家科学基金会统计，25％的外国留学生在学成后定居美国，被纳入美国国家人才库； 在美国科学院的院士中 ，外来人士占 22％；在美籍诺贝尔奖获得者中 ，有35％出生在国外。 三、 “绿卡”政策为外籍人才提供方便。美国吸引人才的一项重要政策 ，就是授予非美国籍专业工作 人士在美永久居留权 ，俗称 “绿卡”。 四、打造优越的社会环境留住人才。吸引人才和留住人才是同等重要的，甚至留住人才会更难。那么 美国又是凭借什么长久地留住人才的呢？首先 ，让 “高薪”充当最具诱惑力的诱饵；其次，为科研活 动提供充足经费。近几年，美国科研经费不断增长 ，约占国民生产总值的 2.52％。最后 ，设立各类 奖励。为了鼓励中青年科研人员的创造发明 ，美国科学基金会设立了各类奖励。如果获奖者是外国人， 美国政府会主动为其办理 “绿卡”或入籍手续 ，劝说获奖者继续留美效力。每年有 14％~20％的获 奖者是外籍青年科学家，他们大多被美国留用。 此外，美国拥有十分完善的社会福利制度、退休金制度和医疗保险制度 ，再加上比较成熟的住房市场 ， 可确保移民美国者生活无忧。这种生活水平的差距加上工作机会的差距成为众多外国人才移居美国的 主要因素。 2、你认为美国的人才战略有哪些值得借鉴之处？ 答：一、美国高度重视人才培养的成功经验 美国今天已经发展成为世界上军事实力、经济实力、科技实力等相当强大的国家。他们拥有近百万研 究开发人员，居世界首位。他们的研究和开发总投资约占国民生产总值 3％ ，是当今世界的最高水平。 从科技成果看 ，美国的高科技成果总量占世界的 37％。美国的专利申请数量也处于世界领先地位。 美国是诺贝尔奖获得者人数最多的国家，拥有博士学位授予机构最多，是每年授予博士学位最多的国 家。还是拥有高等学校和科研机构数量最多，是各类高层次人才储备最丰富的国家……这一切都得益 于美国政府对教育和培训的重视 ，积极鼓励科技人才脱颖而出。美国自 20 世纪 50 年代末开始就视 教育为国家发展的基础和人才培养的关键。它们把发展教育作为国家的战略重点，相继通过和出台了 《美国2000 年教育战略》、《为 21 世纪而教育美国人》等法案和报告，极力呼吁为未来准备高素 质的人才资源。与此相应，它们还非常重视扶持大学的发展，不断加大对大学的投资。在近 20 年美 国所获得的诺贝尔奖自然科学奖中，在大学工作的科学家占 90％以上。同时，它们还大量设立科学 奖，其中著名的有“诺贝尔热身运动奖”、 “科学家摇篮奖”等，每年联邦与各州将举行层层的竞赛 筛选，对学识见识超群者给予重奖。 美国针对国际国内形势发展的需要 ，还注重改革调整教育政策。倡导课程改革和强调培养天才学生； 进行了“教育自由化”和“教育机会均等化”改革；开展了“恢复基础教育”运动 ；提倡高等教育同 产业界的协作与交流；鼓励整个教育体系为增强美国的产业竞争力而不断输送创新型人才资源。但是 ， 尊重学生的个性发展和重视学生创造力的培养始终是美国人才资源开发模式中的鲜明特征之一。 美国的教育注重与市场紧密配合也是它的一个显著特征。随着美国高科技企业的崛起和迅猛发展，对 工商管理硕士及计算机专业人才的需求越来越大，这就刺激了对大学商学院管理学教授的需求和待遇 的提高。而美国的主要商学院紧密追踪市场需求信息 ，加快培养大批的金融博士、市场学博士、管理 学博士、计算机学博士等。这些博士毕业后在几百家主要商学院中寻找到职位 ，开始培养工商管理硕 士、计算机硕士等，使专业教育