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全情投入下的企业承包权转移法院裁定为何成为一纸空文 山西松桃县的所有家庭都将买卖财产。田英东不知道如何走上正轨。经过股份转让和承包权转让，新承包商刘义平的企业逐渐破产。他更不想到，在他最终进入诉讼的路上，为了找到一个线生机来拯救公司时，法院裁定了死亡囚犯的信，但这封信因“暂时缓缓执行”而关闭。 从“刑产债券”到“股权转让通告” 经过近一年的考察权衡, 2003年7月, 田应东和朋友李仕云一起在贵州省铜仁地区松桃苗族自治县世昌乡投资成立了松桃群兴锰业有限责任公司, 田应东本人出任公司代表人。 群兴锰业有限责任公司的成立, 得到了世昌乡政府的大力支持。双方签订了引资合同书, 世昌乡人民政府在土地征用、税收政策、电力、水力及原材料供应、事业性规费收取等各方面都提供了不同程度的便利。这一切使田应东更加信心十足。“我变卖了全部家产, 向银行贷了款, 还向亲友借了钱, 我几乎把全部的财力物力都投入进来了。” 全情投入令田应东看到了回报的曙光。2004年1月28日工厂竣工, 并于同年3月25日正式投产。一年半以后, 第一条生产线完全启动, 并取得了较好的效益。为提高生产效益, 公司决定将管理体制更改为股东承包体制。2005年10月1日起, 田应东完全承包起了这个公司。而就在这段期间, 513.75吨的建厂以来最高月产量纪录也出现了。田应东认为工厂的未来一片光明。 但就在这个时候, 不和谐的声音出现了。2004年初, 一个名叫刘益平的福建人接受了原股东李仕云的股权转让。他虽然没有对田应东承包公司提出异议, 但在看到生产效益越来越好之后, 他却开始闹着要由自己来承包了。 “当时我的承包期还没有满, 但是他以各种理由干扰我承包, 非要自己承包不可。”田应东回忆当时的情况十分无奈。为了不影响两人间的合作, 田应东答应将承包权让给刘益平。 2006年7月3日, 公司和刘益平签订了企业承包经营合同。但是令田应东始料不及的是, 就在刘益平承包之后不久, 公司开始走向下坡路, 月产量急剧下滑, 公司开始长期处于半停产状态, 累计亏损达到了330余万元。更令田应东无法接受的是, 刘益平没有和他这个公司代表人商量, 就申请了公司名称变更, 公司改名为松桃三和锰业集团群兴有限责任公司。 在无法扭转亏损, 第二条生产线的承包费用无处着落, 并长期拖欠工厂管理人员工资的窘境下, 刘益平发出了“股权转让通告”。田应东不希望自己的一片心血最终破灭, 和刘益平进行了多次协商, 但都无法取得共识。世昌乡政府为拯救企业、保障税收、稳定就业, 也出面斡旋, 希望刘、田之间能妥善解决工厂亏损的局面, 但也是收效甚微。 田应东诉松桃第三方执法难 眼看着自己的厂子一天天地烂下去, 田应东再也坐不住了。他希望能够用法律的武器挽救自己的企业。2007年4月23日, 田应东向松桃苗族自治县人民法院提起民事诉讼, 请求法院依法判决终止公司和刘益平签订的企业承包经营合同, 并于4月25日递交了《先予执行申请书》, 请求将松桃群兴锰业有限责任公司先予执行给自己经营管理。 田应东对最后胜诉很有把握。原因在于, 在当初和刘益平签订的企业承包经营合同第十七条明确规定:“当乙方亏损达到乙方在甲方企业内自有原始股本80%时, 甲方有权终止合同。” “刘益平的原始股本金是350万元, 而他造成的亏损超过了330万元, 早就已经超过80%了, 我要求终止合同, 完全合法合理。” 2007年5月21日, 松桃苗族自治县人民法院作出民事裁定书, 裁定将松桃三和锰业集团群兴有限责任公司 (原贵州省松桃群兴锰业有限责任公司) 先予执行给原告贵州省松桃群兴锰业有限公司的代表人田应东管理。 在这份民事裁定书中还注明:“本裁定送达后立即执行。如不服本裁定, 可以向法院申请复议一次, 复议期间不停止裁定的执行。” 拿到这份裁定书, 田应东一直揪着的心终于放宽了一些。无论如何, 公司重新回到自己的手中, 尽管目前公司处境十分不利, 但是起码自己可以尽情施展拳脚, 争取力挽狂澜了。 然而, 此后发生的一切, 田应东感到完全无法理解。 问题的再提出,田应东及时得到执行 裁定书送达后, 松桃县法院民二庭通知田应东在5月26日上午8点半做好准备, 法院执行局将会同乡政府、派出所等各部门一起到公司来完成裁定执行。但是, 一直到中午田应东都没有等到来人。不明所以的田应东打电话给民二庭庭长熊启林和执行局局长杨光建, 得到的答复却是:“上面通知说要暂缓执行。” 后来, 田应东得知, 暂缓执行的原因是“地区中院的领导打电话下来了。”他一下子联想到了刘益平拿到法院裁定书后, 在厂内外公开撂下的一句话:“法院算什么?裁定书顶屁用?我只要到上面走一趟, 裁定书就是一张白纸。” 田应东不相信人民法院的裁定书会等于一张白纸。他给铜仁地区地委政法委写了一