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公共政策制定过程中的公民参与制度研究的中期报告 引言 公共政策的制定不应该是一个独裁者或者少数高层精英的决定，而应该是一个民主化的制度。在这个制度中，公民应该参与其中，以确保政策是符合他们的利益和需求的。因此，公共政策制定中的公民参与制度应该得到重视。 本篇中期报告，旨在总结已有的研究成果，评估现有的公民参与制度，并提出改进建议。 现有公民参与制度研究的综述 在公民参与制度研究领域，已经有许多经典的研究成果。 首先， Arnstein (1969) 提出了公民参与决策的“阶梯式模型”，该模型包括了八个层次，从未被告知到政治赋权等。Arnstein的研究着重于探讨公民参与制度的理想，但也揭示了公民参与制度现状中存在的问题。 其次， Sherry R. Arnstein 的补充文章（Arnstein 1971），提出了更广泛、更系统的研究共同体与政治赋权直接相关的问题。此外，Shea (1974) 研究了社区保有制， Zeldin (1995) 研究了青年人的参与政治，在探索和呈现公民参与制度的形式和效果的同时，也提出了政策制定者需要补充的问题和需要关注的参与者的诉求问题以及其他基本面向。 最后， Rowe 和 Frewer (2005) 分析了公民参与制度的影响，指出了基于权力均衡的参与方法的优点。在他们的研究中，公民参与制度被显示为有助于提高民主参与和决策效率。 现有公民参与制度的