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招生制度改革
为积极稳妥有序推进中考改革,保障各项要求落到实处,《意见》明确了责任分工和
时间进度安排。
一是加强省级统筹管理。要求省级教育行政部门制定初中学业水平考试、综合素质评
价的统一要求;选择有条件的地市进一步扩大综合改革试点,积极探索基于初中学业水平
考试成绩、结合综合素质评价的招生录取模式;制订中考改革实施意见,年 8 月底前报教
育部备案。
二是以地市居多实行。初中学业水平考试通常由地市非政府实行,建议地市制订科学
规范的综合素质评价体系,制订具体内容的中考改革实施方案并报省级教育行政部门备案。
三是综合改革试点从年之后入学的初中一年级学生开始实施,现在的初中在校生、非
试点地市仍执行原来的考试招生办法不变。哪些地市进行试点由自己确定。
四就是总结经验,逐步关上,至年左右初步构成基于学业水平考试成绩、融合综合素
质评价的高中阶段学校考试录取投档模式。
1 推行初中学业水平考试
初中学业水平考试主要来衡量学生达至国家规定自学建议的程度,考试成绩就是学生
毕业和升学的基本依据。已经推行初中毕业、高中录取 “两托福合一”的地区必须统一规
范为初中学业水平考试,把 《义务教育课程设置实验方案》所预设的全部科 目列入初中学
业水平考试的范围,鼓励学生认真学习每门课程,保证初中教育的基本质量。依据义务教
育课程标准确认初中学业水平考试内容,提升命题质量,增加纯粹记忆、机械训练性质的
内容,进一步增强与学生生活、社会实际的联系,著重考查学生综合运用所学科学知识分
析问题和解决问题的能力。必须注重对有关学科教学实验操作方式的考查。改良考试成绩
呈现出方式,可以使用分数、等级等多种形式呈现出,引导有条件的地区推行 “等级”呈
现出,消除分后分后强求,防止过度竞争。个别没推行 “两托福合一”的地区必须积极主
动创造条件逐步过渡到初中学业水平考试,同时实现一托福多用,防止多次考试,减轻学
生复习经济负担。
初中学业水平考试由省级教育行政部门制订统一要求,一般由地市组织实施。各地可
针对不同学科的性质和特点,确定具体的考试方式和方法。
2 健全学生综合素质评价
综合素质评价是对学生全面发展状况的观察、记录和分析,是培育学生良好品行、发
展个性特长的重要手段。根据义务教育的性质、学生年龄特点,结合教育教学实际,细化
和完善思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养和社会实践五个方面的评价内容和要求,
充分反映学生的全面发展情况和个性特长,注重考查学生的日常行为规范养成和突出表现。
初中学校和教师要指导学生做好写实记录,整理遴选具有代表性的活动记录和典型事实材
料。初中学校要将用于招生使用的活动记录和事实材料进行公示、审核,为每位学生建立
综合素质评价档案,提供给高中学校招生使用。档案材料要突出重点,简洁明了,便于在
招生中使用。初中学校和教师要充分利用写实记录材料,对学生成长过程进行指导,促进
学生发展进步。
综合素质评价由省级教育行政部门制定统一建议,地市级教育行政部门制定科学规范
的评价体系。
3 改革招生录取办法
进一步不断扩大综合改革试点,各省 (区、市)必须挑选有条件的地市自学先进经验一
些地区改革的成功经验,融合本地实际,积极探索基于初中学业水平考试成绩、融合综合
素质评价的录取投档模式。
试点地区要改革录取计分科 目的构成,从初中学业水平考试科 目中选择部分科 目作为
录取计分科 目,除语文、数学、外语科 目外,根据文理兼顾、负担适度的原则,确定其他
具体科 目及数量,防止群体性偏科和加重学生负担。要将体育科目纳入录取计分科 目,科
学确定考试分值或等级要求,引导学生加强体育锻炼。有条件的试点地区,在初中学业水
平考试各门科 目合格的前提下,也可以给予学生一定的自主选择录取计分科 目的机会,发
挥学科优势,促进学生发展兴趣爱好。试点地区要将综合素质评价作为招生录取的依据或
参考。地市级教育行政部门要明确综合素质评价使用的基本要求,高中学校根据学校办学
特色制订具体的使用办法,使综合素质评价在招生录取中真正发挥作用,促进学生全面发
展。综合改革试点从年之后入学的初中一年级学生开始实施。试点之外的其他地区,可以
继续按照现行的招生录取方式进行招生。
各省 (区、市)必须按照普职录取规模大体相当的建议,切实做好中等职业学校招生初
中毕业生工作,引导和鼓励动手能力弱、职业女性主义显著的学生拒绝接受职业教育,为
培育高素质技术技能人才打下基础。积极主动
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