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2022行政管理自测第十一章行政监督
行政监督是指对行政机关及其工作人员的行为进行监督和约束,以确保行政机关依法行政、廉洁从政、勤务为民,提高行政效能、维护公共利益。行政监督是行政管理的重要内容,也是保障国家治理法治化的关键环节。行政监督的目的是保障行政机关的公正、公平行政,防止滥用职权和腐败行为的发生。行政监督包括内部监督和外部监督两个层面。内部监督是指行政机关内部对自身行为进行监督,主要体现在行政机关的内部机制和制度设计上。例如,建立健全的内部管理体系,包括制定明确的行政程序和规范、建立内部审计和财务管理制度、加强内部督查和考核制度等。内部监督的关键是建立有效的责任制和监督机制,确保行政机关依法行政、公正执法。外部监督是指行政机关的监督对象外部的组织和个人对行政机关行为进行监督,主要体现在行政机关的外部监督机制和监督程序上。例如,建立独立的监察机构,如行政监察机构和审计机关,加强对行政机关的监督和执法检查;建立公众参与机制,鼓励公众对行政机关行为进行监督并提起行政诉讼等。外部监督的关键是增加监督主体的多样性和独立性,确保行政机关行为的公正性和合法性。行政监督需要遵循一系列原则和规范,确保监督的公正和有效性。首先是依法监督原则,即监督行政机关行为的合法性和合规性,要求监督机构和个人必须依法行使监督权力。其次是公开透明原则,即监督过程和结果应对社会公开和透明,接受公众监督。第三是公信力原则,即监督机构和个人要具备独立、公正和权威性,确保监督的公信力和有效性。第四是紧密联系群众原则,即监督机构和个人要与公众建立良好的互动和沟通机制,充分听取社会意见和建议,并及时反映和解决问题。行政监督的方式和手段多种多样,包括审计、评估、巡视、监察、公众监督、行政诉讼等。这些监督方式和手段的选择取决于被监督的行政机关性质和情况。例如,行政审计适用于对行政机关的财务和经济活动进行监督;行政监察适用于对行政机关的依法行政和廉洁从政进行监督;公众监督适用于对行政机关的日常工作和决策进行监督;行政诉讼适用于对行政机关的违法和不当行为进行追究和纠正。总之,行政监督是行政管理的重要组成部分,对于促进行政机关依法行政、廉洁从政,提高行政效能、维护公共利益具有重要意义。行政监督需要通过内部监督和外部监督相结合,遵循一系列原则和规范,采取多种方式和手段进行监督,以确保监督的公正和有效性。
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