三国时期的荆州治蜀方略及其启示.docxVIP

三国时期的荆州治蜀方略及其启示 三国时期，刘忠占领蜀地，在诸葛亮的精心管理下多年来，国家富民，形成了魏吴政权的趋势，结束了自己的绝望。其入川后奉行的政策和诸葛亮的治蜀方略是很能给我们一些启示的。 《三国演义》中有如下描述:益州即定, 玄德欲将成都有名田宅, 分赐诸官。赵云谏曰:“益州人民, 屡遭兵火, 田宅皆空;今当归还百姓, 令安居复业, 民心方服;不宜夺之为私赏也。”玄德大喜, 从其言。使诸葛军师定拟治国条例, 刑法颇重。法正曰:“昔高祖约法三章, 黎民皆感其德。愿军师宽刑省法, 以慰民望。”孔明曰:“君知其一, 未知其二:秦用法暴虐, 万民皆怨, 故高祖以宽仁得之。今刘璋暗弱, 德政不举, 威刑不肃;君臣之道, 渐以陵替。宠之以位, 位极则残;顺之以恩, 恩竭则慢。所以致弊, 实由于此。吾今威之以法, 法行则知恩;限之以爵, 爵加则知荣。恩荣并济, 上下有节。为治之道, 于斯著矣。”法正拜服。自此军民安堵。四十一州地面, 分兵镇抚, 并皆平定。法正为蜀郡太守, 凡平日一餐之德, 睚眦之怨, 无不报复。或告孔明曰:“孝直太横, 宜稍斥之。”孔明曰:“昔主公困守荆州, 北畏曹操, 东惮孙权, 赖孝直为之辅翼, 遂翻然翱翔, 不可复制。今奈何禁止孝直, 使不得少行其意耶?”因竟不问。法正闻之, 亦自敛戢。1 刘备受汉献帝衣带诏, 与国舅董承, 西凉太守马腾结盟兵讨权臣曹操, 但曹操也非等闲之辈。在京城, 刘备虽有皇叔的名位和关、张二将的忠勇, 但始终都处在曹操的监视和控制之下, 无法施展自己的抱负。偶有机会刘备假借讨伐袁术为名, 带了关、张和一批人马走出曹操的控制圈。后来衣带诏秘密泄露, 董、马相继遇难, 刘备也在曹操追杀之下, 如惊弓之鸟, 颠沛流离, 没有一个固定的落脚之地。 荆州刘表看好他三兄弟的战斗力, 留其客住荆州, 但也心有戒意, 令刘备无力施展才华, 后来受西蜀法正、孟达等人的帮助, 进入西川蜀地, 取得益州, 取代了刘璋统治, 算是有了自己的落脚点。但是, 刘璋多年统治下的西蜀, 实际上是个烂摊子。法制混乱, 人们随心所欲, 不听号令, 大量土地荒芜, 到处是破败凋敝的景象, 很难成为他北伐东征的根据地。针对刘焉、刘璋治蜀“德政不举、威刑不肃”的弊病, 刘备和诸葛亮审时度势, 制定了“威之以法、限之以爵”的方针, 其具体内容有“八务、八戒、六恐、五惧”2用来训未警戒, 制裁臣下和民众。政策既出, 虽有人表示反对, 但后来蜀地大治的结果, 证明当时的政策是对路有效的。后来评价刘、诸葛治蜀时说:“抚百姓, 示仪轨, 约官职, 从权制, 开诚心, 布公道;尽忠益时者, 虽仇必赏, 犯法怠慢者虽亲必罚, 服罪输情者虽重必释, 游辞巧饰者虽轻必戮;善无微而不赏, 恶无纤而不贬;庶事精练, 物理其本, 循名责实, 虚伪不齿, 终于邦域之内, 感畏而受之, 刑政虽峻而无怨者, 以其用心平而劝戒明也。”3因而, 西蜀大治。 纵观上述, 至少给我们以如下启示: (一) 从得民心者得天下 刘备不愧为刘邦的后代, 既有其祖宗的劣习, 也有其祖宗的良智。当年刘邦破秦入关, 走入阿房宫, 见楼阁叠复, 美女如云, 心中即生留恋之意。是其爱将樊哙一声大喝, 让其清醒过来, 乃约法三章还军霸上, 赢得了民心, 并在后来战胜项羽, 夺得天下。刘备入蜀, 益州刚定, 就要拿夺来的“有名田宅”分赐诸官, 当然, 这其中也少不了他自己的一大份, 但是赵云及时提出了反对意见, 刘备从痴迷中惊醒。遂大喜, 从其言, 并立即让军师诸葛亮起草治国法度, 转向更高更远的战略大目标。 刘备懂得“得民心者得天下。”天下才是他的大目标。屡经战乱的人民, 最需要的是安居乐业。顺遂民心, 是其稳定立足西蜀的根本。饥必反, 富则安, 这是治民的浅识。要把这个战乱留下来的烂摊子整顿治理起来, 首要的是让老百姓安下心来发展生产。田宅归还百姓, 这是一条既实际又有效的得民心政策, 刘备采用了。并指示诸葛亮进一步制定具体的实施统治政策, 因而赢得了绝大多数的民心。不仅在政治上奠定其统治的基础, 也在开发西蜀、振兴西蜀、蓄集实力上找到了其财力物力的根本来源。此后的刘备能倾70万大军讨吴, 诸葛亮六出祁山, 姜维八次伐魏, 其国力能够支持, 也正是从这里开始的。 (二) 刘孝宗时期的“政策” 刘氏天下的创始人刘邦入关约法三章, 杀人者偿命, 伤人及盗抵罪, 除了杀人、伤人、偷盗要治罪外, 其它方面给了老百姓极大的自由度和宽松环境, 让其充分发挥自己的主观能动性与特长, 充分发展自己。相对于秦始皇的暴政, 老百姓感受到起义军的极大可信, 对于从暴政下解放出来的老百姓, 极大地发挥了主观能动性, 极大地解放了生产力, 发展了生产力, 推动了生产的发展, 社会得到了进步, 也赢得了刘氏