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农村土地流转中的阶层冲突及其解决 土地是农村各阶层利益和社会关系的集合，土地问题是“三河”的核心问题。目前,如何正确处理农村土地问题、平衡农村各阶层的利益、化解农村各阶层由于利益博弈不平衡所带来的各种冲突,是维持农村社会稳定,促进农村社会发展,建设社会主义新农村的关键所在。 一、 研究设计 (一) 社会的原因不同 随着农村经济所有制的变化和职业分化,农民在经济领域的公正观发生了重大变化,这一变化是从平等主义(保守性的减少)到功利主义(革新意识的增强)的转变。“市场经济”作为一种符号给人们的社会意识带来了深刻变化。从分层的角度来看,老龄、低学历和纯农业的村民保守性较强,观念转变较为缓慢。村办企业精英以及由此再生产出来的私营企业主阶层中经济合理性因素较强,以村干部为代表的政治精英的竞争意识较强,在经济方面也占据了有利位置。 在土地流转过程中,农村各阶层之间矛盾冲突,取决于农民对村落社会领域的评价,遵循普遍主义和特殊主义的原则,因为农民公正观的主体是多层的,外部社会对农民公正观具有直接影响。而对土地利益及土地利益的不同认知是产生冲突的根本性原因。因此提出本研究的假设:土地流转过程中,农村各阶层之间对土地利益认知的不一致,是产生冲突的根本原因。 (二) 博弈的结果及博弈结果 土地流转过程中冲突现象的发生,是农村各利益集团相互“博弈”的结果。根据本研究的需要,笔者将一些可能对农村阶层冲突产生影响的各种因素进行了归纳分类,并按照因变量和自变量两个方面分别进行了操作化,以便进行模型分析。 1. 农村企业阶层划分 本研究将影响农村土地流转和阶层冲突的变量主要分为人口学因素变量、阶层类别变量两大类。人口学因素变量主要包括:性别、年龄、身体健康状况等定类变量。阶层类别变量主要根据研究的需要,在参照陆学艺先生关于农村阶层划分方法的基础上将农村阶层划分为:普通农业劳动者阶层(普通农户),指承包集体耕地,从事种植业、养殖业劳动,全部或大部分依靠农业所得收入作为生活来源的阶层;农村技术人员阶层,指在农村从事教育、科技、医药、文化、艺术等智力型职业的知识分子;个体工商经营者阶层,指拥有某项专门技术或经营能力,自有生产资料或资金,从事某项专业劳动或经营小型的工、商、服务行业的劳动者和经营者;私营企业主阶层,指企业的生产资料私有、自主经营、以赢利为目的且雇工在8人以上的企业主;企业管理者阶层,指乡村集体所有制企业的经理、厂长以及主要科室领导和供销人员;农村管理者阶层(乡镇管理者群体和村级管理者群体),指农村政治、经济、社会生活的组织者、管理者;农业大户,指在农村从事农业规模经营的农户(一般指土地规模在10亩以上);无业人员,指既没有土地又无正式职业的人员。这是定类变量。 2. 土地流转相关利益测量 本文将土地流转中的利益分配和阶层冲突作为因变量。在土地流转过程中,农村各阶层所关注的都是利益问题,而利益的博弈必然导致冲突,因此本研究以利益分配和阶层冲突为因变量。关于利益的操作化测量是相当困难的,在本研究中,把土地流转获益情况以及利益是否一致,作为其操作化变量;对冲突以其方式:争吵、械斗、打官司、有组织抗争、个体上访作为其操作化变量。 (三) 问卷回收和回收率 本研究的调查于2008年4—5月在浙江、湖南、广西三省进行。调查对象是具有户籍身份意义上的农民。本次调查共发放问卷1400份,回收问卷1260份,问卷回收率为90.0%,有效问卷1128份,问卷有效率为89.5%。为了进一步获得土地流转的感性材料,笔者在抽中的14个行政村中,分别用简单随机抽样方法抽取了3人(共42人)进行了深度访谈调查,在每个被抽中的村所属的乡镇访问较高层行政管理者1~2名,并设法收集到了被抽中的行政村的有关文献资料。 二、 土地流转过程中不同阶层的利益不一致 在农村土地流转过程中,由于利益分配问题,必然会引起冲突,而引起冲突的原因是多方面的,具体包括地区、是否本村人、性别、年龄、文化程度、政治面貌以及农村各阶层之间利益一致情况。因此以“在土地流转过程中是否有冲突为因变量,以地址、是否本村人、性别、年龄、文化程度、政治面貌、农业劳动者之间、农业劳动者与村级管理者之间、农业劳动者与私营企业主之间、农业劳动者与乡镇管理者之间、村级管理者之间、村级管理者与乡镇管理者之间、村级管理者与私营企业主之间、乡镇管理者之间、乡镇管理者与私营企业主之间、私营企业主之间的利益一致情况等为自变量建立逻辑回归方程,如表1所示。 从上表可以看出,对是否引起冲突起显著作用的变量有性别、农业劳动者与村级管理者利益一致情况、农业劳动者与乡镇管理者利益一致情况、村级管理者之间利益一致情况、乡镇管理者与私营企业主之间的利益一致情况。且按幂值排列,从大到小依次为性别、乡镇管理者与私营企业主利益一致情况、村级管理者之间的利益一