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一、 目标成本限额设计的发展
国外对限额设计的研究始于二十世纪七十年代的美国,“按费用设计”(DTC:Design To
Cost)是其前身,起初是一种强制性的指令,其起因是由于美国军工系统的研制中,科研人 员过度与片面地追求系统性能的优异与结构的复杂性,而忽视了其经济适用性,致使开发 出来的系统功能虽然强大,但成本造价过高,严重影响其经济适用价值。有鉴于此,1975 年 5 月美国国防部颁布了有关“Design-To-Cost” 的命令,指令明确要求将成本费确立为设计 参数。该指令还规定在研发过程中要明确成本目标,权衡质量、进度和成本三者的关系, 以此对目标成本进行控制,其主要目的是要研发设计出既符合既定要求的功能质量,又经 济适用的系统,其强调的是将成本费用上升为与技术、性能、质量同等重要的设计指标。
自 DTC 指令引入建筑行业后,各国学者对建设工程设计阶段的造价控制研究此起彼
伏。
Chang D.Y.通过运用层次分析法进行评估,选出最符合工程实际的方案,为限额设计
的实际应用迈出重要的一步。
Mihm J.认为目标成本的设计(即限额设计) ,是新项目开发设计以及优化的有效方法。
Zengin Y,Ada E.等把价值工程(VE)、目标成本企划(Target costing ,TC)以及质量功
能展开(QFD)联系在一起,形成了一个集成价值工程、目标成本企划、质量功能展开(QFD)、 质量屋(HOQ)的综合模型。
而 Tiago.P.F.则对限额设计中的限额值的分解进行了较为详细的总结。他总结的目标成
本分解方法有经验估算法、基础市场(零部件)评价法以及企业历史相似产品价类比法等。
近年来, 日本、美国、英国等国家更把限额设计进行了较大的拓展,不仅在设计的过
程中采用限额设计,在设计后的各个阶段也采用相应的“ 限额”方式。这样在既保证了承包 商的利润,使得合同的履约率提高,对多方都有利的同时,也保证了工期的进度和工程的
侯龙文《设计成本优化管理》
第二节 目标成本造价限额设计
——将项目成本造价控制在目标限额之内
质量。
限额设计理念引入我国己有三十多年,我国政府有关部门已颁发了有关限额设计的政
策通知。 目前,国内关于限额设计的研究主要集中在三个方面:推行限额设计的意义、限 额设计的方法及限额设计方法的应用。
二、限额设计及管理
1 、限额设计的定义、 内涵
所谓限额设计,是指按照设计准备阶段所批准的设计任务书及方案设计阶段编制的造
价估算控制初步设计,按照初步设计阶段编制并被批准的总概算控制施工图设计,按照施 工图预算对施工图设计的各专业进行控制。在保证达到建设工程使用功能的前提下,按分 配的造价限额控制设计,严格控制技术设计和施工图设计的不合理变更,从而保证总造价 限额不被突破的设计优化(企划)过程。
从定义上看,定义的对象是设计人员。通过设置成本造价、经济指标控制建设项目的
设计,从而达到控制工程项目造价的目的,是技术与经济相结合的控制工程成本的有效手 段,能够正确地处理工程项目建设过程中技术与经济对立统一关系。
在房地产开发项目中,限额设计方法一般是指房地产开发商在项目规划设计前提出限
额设计指标及控制标准,要求设计人员在造价控制限额内进行方案设计、初步设计、施工 图设计、施工图深化设计工作。限额设计方法实际上就是建设项目在设计阶段就开始成本 造价目标管理,将目标成本造价管理方法应用在设计全过程的管理中。
2 、限额设计的本质
限额设计的本质是提高建设项目参与人员(包括设计单位的设计人员和项目开发的运
营管理人员)的成本造价控制的自觉性、主动性、积极性。合理的运用限额设计能够起到控 制成本造价,在项目前期(源头)有效控制项目成本造价的目的。
但降低成本造价并不是限额设计唯一的目的,限额设计需要设计人员在充分考虑经济
的条件下进行精心精益地设计,保证项目造价的合理性和设计的科学性。从限额设计的本 质看,这种成本造价管理方法能够使设计人员在项目设计前、设计中都有意识的控制成本 造价,考虑设计方案的经济性。
3 、限额设计的主要内容
限额设计是房地产开发项目设计阶段成本管理的主要手段。在整个限额设计过程中,
需要设计人员与造价/成本管理人员相互配合,以协调设计技术与经济的统一。设计人员将 限额设计指标作为设计约束参数进行设计,有利于提高设计人员的成本造价/经济效益意 识;造价/成本管理人员为设计工作提供工程造价信息和合理的成本优化建议,达到主动地、 动态地控制成本造价的目的。
对于设计单位来说,限额设计的主要内容是将业主提出的限额设计指标或投资目标进
行分解,分解后分配到各个设计专业,在限额设计过程中要求设计师按照设计限额指导设 计优化工作的进行,并采取一定的措施,如设计优化,以保证限额设
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