投资与国有资产管理法powerpoint演示文稿概要.pptxVIP

会计学 1 投资与国有资产管理法PowerPoint演示 文稿概要 或者其他资源 ， 并进而转化为实物资产或金融资 产的活动 。 ■ 在国家宏观调控中 ， 投资与计划具有密切的关系 。 ■ 投资政策一般是指国家在经济建设过程中 ， 通过 经济手段 、行政手段和法律手段用以引导投资方 向 、规范投资主体和投资程序 、优化投资布局和 投资机构的宏观调控政策 。 第1页/共22页 1 、 主体的广泛性和特定性 ■ 2 、方法的综合 ■ 3 、 行为的规范性 第2页/共22页 所发生的经济关系的法律规范的 总称。 的直接投资活动进行调控过程中 ■ 相对独立做出投资决策的法人或 自然人； 2 、有足够的资金来源； 3 、对投资所第 共成成22页的资产享有所有 权和法人财产权或经营管理权； 4 、 能够承担投资风险并承担相应 ■ 二 、 投资法的基本制度 ■ （ 一 ）投资主体制度 ■ 是指政府依法确立 、 约束和规范 投资主体的法律规范的总称。 我国投资主体的资格条件： 1 、在社会和经济发展过程中能够 ■ ■ ■ ■ 1 、依法明确投资责任主体 ， 后进行投资项目建设； ■ 2 、项目资本金制度 ， 是投资主体责任制得以落实 的经济基础 。 3 、金融管理 ■ （三） 投资责任制度 ■ 1 、计划管理 ■ 2 、财政管理 第4页/共22页 ■ ■ （ 1） 投资决策阶段； ■ （2） 投资项目建设实施阶段； ■ （3） 投资建设项目的竣工验收 和交付使用阶段 ■ 2 、 强化投资监督程序 ■ （ 1） 立法和 机关对投资活 动的审查监督 ( ) 政府及有关社会组织对投 2页 第 ■ （四） 投资程序制度 ■ 是指投资及其管理活动的一系列 流程规则。 ■ 1 、规范投资项目建设程序 1） 鼓励类的外商投资项目； ■ （2） 限制类的外商投资项目； ■ （3） 禁止类的外商投资项目； ■ （4） 允许类的外商投资项目。 ■ 2 、对外商出资的管理 ■ ( 1 、对外商投资项目的导向 ■ ( 1） 依法对外国资本来源的限 第6页/共22页 ■ 2 ( 程序 ■ 我国依法设立了专门的外商投资 核准 、 审批和监管机构。 ■ 国家发改委 、地方发展改革部门 ■ 3 、对外商出资比例的管理 ■ 下限： 25％ 上限： 50% ■ 4 、 外商投资的审批监管机构和 第7页/共22页 ■ 2 、确保国内投资者利益依法施 加的管理； ■ 3 、 为维护市场秩序依法施加的 管理； ■ 4 、加强竞争实力依法施加的管 理； 第8页/共22页 ■ 5 、加强境外投资项目审核施加 的管理 1） 税收优惠政策； ■ （2） 简化审查批准手续 ， 并赋 予更多自主权； ■ （3） 建立境外投资保险制度； ■ （4） 外交保护； ■ 1 、 外商投资鼓励和保护制度 ■ 2 、境外投资的鼓励和保护制度 ■ ( （5） 对各种所有制企业的境外 1 、 国有资产的概念 ■ 国有资产是指财产的所有权属于 国家的财产 。 具有主体惟一性、 范围广泛性和不可侵犯性 。 ■ 2 、 国有资产的分类 ■ ) 非经营性国有资产 ■ 1） 经营性国有资产 ■ 第10页/共22页 ) 资源性国有资产 ■ 2 3 ( ( ( ■ 中央政府和地方政府省 、 市良机的国有资产管理 机构 ， 即国资委 。 ■ （ 二） 国有资产管理法 ■ 国有资产管理法是调整国家对国有资产进行管理 过程中发生的经济关系的法律规范的总称 。 ■ 其主要内容有对国有资产的授权运营 ， 经营管理， 收益处分以及对国有资产的清产核资 ， 产权界定 ， 产权登记 ， 资产评估 ， 对国有资产流失的查处等 各类国有资产管理行为进行的规范 。 第11页/共22页 ■ 3 、 国有资产管理 ■ （ 1） 管理体制 ■ 坚持国家统一所有 ， 分级行使出资人职责 ， 委托 专门机构管理经营； ■ （ 2） 国有资产管理机构 1） 各地区 、各部门所属的国有企业和实行企业 化管理的事业单位 ， 以及各级国有企业 、单位， 以国有资产为主体投资举办并掌握实际控制权的 各类国有控股企业； 第12页/共22页 2 、清产核资的范围 ■ 清产核资的范围是指清产核资的对象 ， 包括占有 国有资产的一切单位 ， 其重点和主要对象是国有 企业 ， 其具体范围是： ■ 1 、清产核资的概念 ■