重庆破产法庭破产申请审查指引.pdf

重庆破产法庭破产申请审查指引 展开全文 重庆破产法庭 破产申请审查指引（试行） （2020 年 4 月 2 日经重庆市第五中级人民法院审判委员会讨论通 过） 第一章 总则 第一条 做好破产案件的立案受理工作，是加强破产审判工作的首 要环节。为规范破产案件立案审查，依据《中华人民共和国企业破产 法》及相关司法解释，结合破产审判工作实际，制定本指引。 第二条 破产案件的立案受理事关当事人破产申请权保障，决定破 产程序能否顺利启动，是审理破产案件的基础性工作，要充分认识其 重要意义，依照本指引要求，切实做好相关工作，不得在法定条件之 外设置附加条件，限制、剥夺当事人的破产申请权，阻止破产案件立 案受理，影响破产程序正常启动。 第三条 “破申”案件立案前，应当对破产申请是否符合法律规定 的申请形式、所应提交的书面材料是否完备等进行审查。“破申”案 件立案后，应当对破产申请是否符合破产程序开始的条件和原因进行 审查。 企业法人及法律规定的其他组织的住所地在重庆市的，有关该企 业或组织的破产申请，由重庆破产法庭审查。 第二章 当事人 第一节 破产主体 第四条 债务人应当具有企业法人资格。 第五条 合伙企业、民办学校、农民专业合作社、个人独资企业 及相关法律规定的企业法人以外的组织的清算，可以参照适用破产清 算程序。 第二节 破产申请主体 第六条 债务人具备破产原因的，可以向人民法院提出破产清算、 重整或者和解申请。 第七条 债务人不能清偿到期债务，债权人可以向人民法院提出对 债务人进行重整或者破产清算的申请。 第八条 企业法人已解散但未清算或者未清算完毕，资产不足以清 偿债务的，依法负有清算责任的人应当向人民法院申请破产清算。 公司自行清算或者强制清算的清算组，发现公司财产不足清偿债 务的，可以与债权人协商制作债务清偿方案。债权人对债务清偿方案 不予确认或者人民法院不予认可的，清算组应当依法向人民法院提出 破产清算申请并同时申请宣告破产。 第九条 债务人欠缴税款、社会保险费用的，税务部门、社保部门 可以向人民法院申请债务人破产。国务院金融监督管理机构可以依法 对金融机构提出重整或者破产清算申请。 第三章 破产申请资料 第十条 债务人提出申请的，应当向人民法院提交以下资料： （一）破产申请书，载明申请人的基本信息、申请目的、申请的 事实和理由； （二）债务人的主体资格证明，包括企业法人营业执照副本、法 定代表人或负责人身份证明及其他最新工商登记材料； （三）债务人的职工名单、工资清册、社保清单、职工安置预案 以及职工工资的支付和社会保险费用的缴纳情况； （四）债务人的资产负债表、资产评估报告或审计报告； （五）债务人至破产申请日的资产状况明细表，包括有形资产、 无形资产及对外投资情况等； （六）债务人的债权、债务及担保情况表，列明债务人的债权人 及债务人的名称、住所、债权或债务数额、发生时间、催收及担保情 况等； （七）债务人所涉诉讼、仲裁、执行情况及相关法律文书； （八）人民法院认为应当提交的其他材料。 债务人为国有独资或者控股公司，还应当提交出资机构同意申请 破产的文件以及企业工会或者职工代表大会对企业申请破产的意见。 债务人申请重整的，还应当提交下列材料： （一）债务人的股东会、董事会、主管部门或投资人同意重整的 文件； （二）债务人具有重整价值的分析报告及证据材料； （三）债务人重整的可行性分析报告或重整方案。 第十一条 债权人向人民法院申请债务人破产，应当提交以下材料： （一）破产申请书，载明申请人和被申请人的基本信息、申请目 的、申请的事实和理由； （二）申请人的主体资格证明，包括营业执照副本或居民身份证 及其他身份证明； （三）债务人的主体资格证明，包括最新工商登记材料等； （四）债务人不能清偿申请人到期债务的证据。 债权人申请债务人重整的，还应当提交债务人具有重整价值的分 析报告及证据材料、人民法院认为应当提交的重整可行性分析报告等 其他材料。