有关规范成都市市属国有企业资产出租管理意见.pdfVIP

有关规范成都市市属国有企业资产出租管理意见 关于规范成都市市属国有企业资产出租管理的意见 为规范市属国有企业资产出租行为，提高国有资产运营效益，确保国 有资产保值增值，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企 业国有资产法》等，现结合成都市市属国有企业实际，提出如下意见。 一、市属国有企业资产出租应当遵守法律法规和本意见的规定，遵循 等价有偿和公开、公平、公正的原则，引入市场竞争机制，提高企业资产 的利用效益，实现企业资产价值的最大化。 二、市属国有企业的资产出租行为适用本意见。 本意见所称市属国有企业，是指市国资委直接监管的企业（以下简称 所出资企业）、委托其他政府部门（以下简称委管部门）履行出资人职责 的企业（以下简称委管企业）、委托所出资企业代为管理的企业（以下简 称代管企业）及其所属各级独资、控股的下属企业（以下简称各级下属企 业）。 本意见所称资产出租，是指市属国有企业将拥有所有权或者出租权利 的资产（包括土地使用权、房屋建筑物、设施设备等）出租给自然人、法 人或者其他组织 （以下统称为承租人）使用并收取租金的行为。 以下情况可以不适用本意见： （一）融资租赁公司从事的融资租赁业务； （二）出租期不超过3个月的短期出租行为； （三）市属国有企业承办的专业市场、商场按市场规则组织的对外招 租； （四）市属国有企业住房提供给本企业职工居住； （五）市属国有企业拥有的停车位、物业用房等物业配套设施； （六）法律和行政法规有其他规定的。 上市公司的资产出租，按照国家有关规定执行。 市属国有企业在经各级政府或其相关部门批准认可的工业、农业、科 技、物流、文化创意、创业等产业园区（基地）的资产出租行为，可以不 适用本意见，由市属国有企业按照公开、公平、公正的原则，采取招标、 进场挂牌、竞价、比选等公开方式选择确定承租人，并制定产业园区资产 出租管理办法，逐级报所出资企业或委管部门批准同意后执行。 三、市属国有企业资产出租事项由市属国有企业逐级报所出资企业 （或其授权的下属一级全资、控股子企业）或委管部门审批，其中，代管 企业资产出租事项由委托的所出资企业审批。 市属国有企业资产出租期限原则上不超过5年，特殊情况下可以适当 延长，出租期限超过5年 （含5年）以上的资产出租项目，市属国有企业 应将资产出租方案逐级报所出资企业或委管部门审批。 属于本意见第十一条情形的应按规定报批。 四、市属国有企业资产出租，应当委托有资质的中介机构对拟出租资产的 租赁价值进行评估。 属于下列情形之一的，可以不进行资产评估，由中介机构或专业部门、 专业人员进行估价或询价： （一）单宗出租资产账面原值在200万元以内或账面净值在20万元 以内的； （二）出租的不动产建筑面积在200平方米或以下的； （三）承租人为党委、人大、政协、政府、军队机关、事业单位、国 有全（独）资企业的。 五、市属国有企业的资产出租评估（估价、询价）结果应按规定逐级 报所出资企业或委管部门履行备案手续，并作为确定出租价格的参考依据。 六、市属国有企业资产出租应当制订资产出租方案，并经市属国有企业董 事会或总经理办公会审议。 资产出租方案应包括拟出租资产的基本情况（资产权属状况、实物现 状、明细清单等）、出租目的及可行性、出租用途及期限、租金收缴办法、 承租条件、招租底价及底价拟订依据、招租方式、拟发布的招租公告等。 七、市属国有企业资产出租，应当按照经批准的资产出租方案，通过 公开招租方式择优确定承租人。公开招租应当在国家相关部门认定的有资 质的交易机构公开进行。挂牌到期后只有一家报名的，可以挂牌价成交； 挂牌到期后无人摘牌的，可以挂牌价降低10%重新挂牌。 市政府确定的与招商引资项目有关的市属国有企业资产出租事项，可 以采取协议招租方式。 符合本意见第四条第 （一）、（二）项规定情形的，市属国有企业按 照公开、公平、公正原则，可以通过自行组织招标、竞价、比选等公开方 式选择确定承租人。 符合本意见第四条第 （三）项规定情形的，市属国有企业可以不采取 公开招租方式，通过协商直接确定承租人。 八、市属国有企业采取公开招租方式出租资产，应当按照经批准的资 产出租方案，在拟出租资产所在地地市级以上公开发行的综合类或经济类 报刊（出租资产在