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先污染后治理是发展的必由之路吗? --环境Kuz nets曲线及政策释义
通选科:环境保护与可持续发展
李文军
2006年3月9日
• 50年代 , 环境污染仅仅被看作职业病的防护问题;
• 60年代 , 环境污染和公害被当时的舆论称为是资本主义发展的必 然产物;
• 70年代人类环境大会(1972) 后 , 中国政府开始正视环境问题; 1973年第一届全国环境保护工作会议召开; 1979年全国环境保护 工作会议首次指出“ 总的看来 , 目前环境污染还没有控制住 , … 一些地区污染的程度和造成的危害 , 与国外六十年代的公害相比, 是有过之而不及 ”, 并明确指出“先建设 、后治理污染的办法不 行 , 损失大 , 花钱多 , 费时长 。 只顾发展经济 , 不注意保护环境, 自然资源遭破坏 , 人民健康受损害 , 发展就不能持续 ”。
• 曲格平1984年《中国环境问题及对策》p145: 资本主义国家的现 代化走的是“先污染 , 后治理 ”的道路 。我们要争取实现的现代 化是社会主义的现代化 。这种现代化的根本目的 , 不是象资本主 义国家那样为了攫取最大利润 , … , 而是为了尽可能满足人民群 众日益增长的物质和文化的需求… 。
• 90年代 , 1992年环发大会 , 一系列环境保护法律 、法规的出台;
现状
• 20世纪80年代后我国进入经济高速发展阶段
• 约20年时间走完了发达国家 50年的发展路程
• 高速经济化 高速城镇化 生态破坏 、生态系 统整体功能下降(森林 、 草地 、 湿地 、 沙化 、 生物多样性等)
• 环境污染扩大: 城市 区域 、 流域
陆地 近海水域
地表水 地下水
一般污染物 有毒有害污染物
新旧污染与二次污染相互复合
大气 、 水体 、 土壤污染相互作用
• 对人体健康 、食品安全威胁日益严重
• 成为经济可持续发展 、社会稳定乃至国家安全的限制因素
来源 :唐孝炎, 2005年本课程讲义
2002年环境公报
→生态形势不容乐观
→七大江河水系均受到不同程度的污染 ,仅不足三分之一 的监测断面满足Ⅲ类水质要求, 尤以海河和辽河流域污染为重;
→滇池、太湖和巢湖氮、磷污染严重;
→东海和渤海近岸海域污染较重;
→草原生态环境局部改善 , 整体恶化的趋势尚未得到扭转.
2003年环境公报
→主要水系水质与上年持平 , 其中海河、辽河和淮河污染程度略有减轻 , 松花江、珠江 污染加重。
→黄海近岸海域污染加重; 渤海和东海近岸海域水质有所改善 ,但污染仍重; 南海近岸 海域水质与上年持平。
→ 中国90%的天然草原不同程度地退化 , 其中严重退化草原近1.8亿公顷 。全国退化草原 的面积每年以200万公顷的速度扩张 , 天然草原面积每年减少约65~70万公顷 。草原质量 不断下降。
2004年环境公报
→地表水水质无明显变化 , 珠江、长江水质较好 , 辽河、淮河、黄河、松花江水质较差, 海河水质差。
→全国近岸海域海水水质与上年基本持平 , 东海和渤海污染严重。
→草场退化 目前, 中国90%的可利用天然草原不同程度地退化,每年以200万公顷的速度递 增,草原生态环境局部改善整体恶化的趋势仍然没有得到扭转。
辽河 、海河污染严重 , 淮河水质也较差
黄河水质不容乐观 , 松花江水质尚可
珠江 、长江水质总体良好
1990~1998年度全国各大流域综合污染指数年际变化
海河有机污染最为严重 , 辽河污染较重
松花江1998年度因发洪水 , 浓度值较高
黄河 、淮河干流基本符合Ⅲ~Ⅳ类水质要求 珠江 、长江基本符合Ⅱ类水质要求 。
1991~1999年度全国各大流域高锰酸盐指数浓度年际变化
CODMn Ⅲ类标准值: 6.0mg/L
2003年七大水系水质监测断面水质类别比例
主
要
水
系
水
质
状
况
2004年七大水系水质类别比例
云南滇池的富营养化
来源 : 唐孝炎, 2005年本课程讲义
1991~1999年滇池营养状态指数年际变化
重富营养状态: 70
1981年3月 1991年2月
Ⅲ类 Ⅱ类 Ⅳ类
太湖20年来水质分布变化
来源 :唐孝炎, 2005年本课程讲义
2001年2月
国内生产总值及各产业产值十年发展趋
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