土地与在建工程评估培训_中利.docxVIP

1 / 18 . 土地开辟 在建工程的基础知识及评估 2 / 18 . 土地开辟的概念： 土地开辟是指单位或者个人通过采取各种措施 ,将未利用土地改 造成农用地或者其他用地的活动。按开辟后土地用途来划分 ,土地开 发可分为农用地开辟和建设用地开辟两种形式。其中 ,农用地开辟 包括耕地、林地、草地、养殖水面等的开辟；建设用地开辟指用于 各类建造物、构筑物用地的开辟。 土地开辟的分类：土地开辟包括将土地开辟成农用地和建设用 地,普通分为土地一级开辟和土地二级开辟。 1土地一级开辟,是指政府实施或者授权其他单位实施,按照 土地利用总体规划、城市总体规划及控制性详细规划和年度土地一 级开辟计划,对确定的存量国有土地、拟征用和农转用土地,统一组 织进行征地、 农转用、 拆迁和市政道路等基础设施建设的行为,包含 土地整理、复垦和成片开辟。 2土地二级开辟是指土地使用者从土地市场取得土地使用权 后,直接对土地进行开辟建设的行为。 土地开辟程序 1.开辟主体 ：土地一级开辟工作主要由政府授权或者土地储备机 构来完成,不管是包含农地征转用过程的土地一级开辟,还是使国有 土地由生地变熟地的土地一级开辟,实施主体往往是政府授权的一 3 / 18 . 级开辟公司或者土地整理储备机构。 2.开辟程序 1计划编制 2前期策划 3征询意见和审批 4组织实施开辟 5项目验收 开辟土地获得途径与程序 土