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第 农村三资管理存在的问题和建议 农村三资管理存在的问题和建议1 [摘要]随着社会主义现代化进程的稳步推进，社会主义新农村的建设事业不断深入，农村 三资 的发展也达到了一个新的水平。所谓农村 三资 ，即农村资金、资产以及资源。农村 三资 问题向来是农民群众深切关注的焦点问题，而当前农村 三资 管理中尚存在诸多诟病，如在财务支配、账面明细、资产收益、资源配置等方面的管理不善，产生的原因多是由于农村基层人员在管理方面力量薄弱，或监督渠道不完善，治理对策还需从根源入手，培养农村基层人员的管理意识，加强对农村 三资 的监管力度。 [关键词]农村三资管理存在问题建议及对策  [中图分类号]F302.6[文献标识码]A[文章编号]1003-1650（2023）10-0005-01  自社会主义新农村筹备建设以来，不仅仅是农民群众，甚至是社会各界人士，都将农村 三资 管理作为高度关注的焦点议题之一，关注原因除农村 三资 问题涉及到农民群众的切身利益，另外一个重要缘由还在于这是农村基层干部贪腐问题的高发区。因此，加强完善农村 三资 管理对建设社会主义新农村、杜绝农村基层干部以权谋私、加强在农村基层的党风廉政建设，具有划时代的重要意义。  1当前农村 三资 管理中存在的问题  较过去相比，我国农村在 三资 管理方面已取得较大提升，基本摆脱了村内自治、村民自觉、无法可循、无法可施的情形，但由于历史原因，农村 三资 管理在很长一段时间中产生了许多问题，严重影响到社会主义新农村的建设，对农村经济的健康发展、资源的可持续利用也产生了不利影响。  1.1农村基层财务管理工作有待完善  在过去的农村资金管理工作中，不少农村在资金管理方面存在着管理无章、账面混乱、收支明细不全、财务公开过于模糊等问题，导致部分农村基层干部以权谋私，寅吃卯粮。有些地方还因农村资金问题在基层干部与群众之间激发了严重的利益矛盾，以至于影响到社会主义新农村的建设和农村经济的健康发展。  尽管资金管理中存在的弊病较容易造成干群矛盾，但其管理、审计工作在进行时也面临着困难。农村基层干部缺乏管理经验，个人工作素养及管理能力不足，长期缺乏有效的考核、监督管理机制，管理力度薄弱，资金管理明细公开的形式及其载体较为单一，时间观念把控不严，公开不及时且流于形式，较低的真实度直接拉低了群众的信任度，继而将已有矛盾酝酿激化，并产生利益纠纷。  1.2农村集体 三资 清产核资时部分资产、资源的产权归属问题不明  在对农村集体 三资 的清产核资时，部分资产归属、资源配置的产权归属的界定不清。部分由于国土部门对农村集体土地所有权的统计确认工作尚未停止，产权归属不明的资产、资源在界定归属权时产生的问题，都成为清产核资的绊脚石。再者是由于政策原因，国家不断加大对农村的扶持力度，使得以各种形式形成的农村集体资产数量递增，这其中存在部分归属权不明的资产，也是农村集体资产产权难以界定的重要原因。  1.3农村基层管理体制不完善，管理人员业务水平有待提高  农村 三资 管理问题存在的重要原因之一也在于部分负责农村地区的 三资 管理人员业务水平较低，工作能力欠缺。部分农村、乡镇的干部人员流动性较大，工作交接仓促，存在疏漏及反馈不及时的情况。或管理人员不足，时常身兼多职，具体方向不明，若再不具备专业的会计职业素养，很容易产生问题。  1.4农村 三资 价值评估无权威性资产评估体系与平台，随意性较大  由于历史原因，农村较城市相对落后，在 三资 价值评估方面既无成文的规范，又未开设权威性的专业资产评估机构，因此，在资产评估时，对价值的衡量基本掌握在基层干部手中，容易受个人判断力、阅历见解等情感因素影响，故价值高低的评估随意性较大。  2就解决农村 三资 管理中存在问题的建议及对策  农村 三资 管理中存在着诸多弊病，若要彻底解决这些问题，还需从长计议，任重而道远。归根结底，产生问题的原因还在于对 三资 重要性的认知不足。针对以上农村 三资 管理中存在的问题，有如下建议及对策：  2.1完善健全农村 三资 管理制度  农村 三资 管理工作的有序进行直接关系到广大农民群众的切身利益，对建设社会主义新农村，发展农村经济都是至关重要的一环。加强对农村 三资 管理工作，保障农民群众的基本权利及切身利益，监督农村 三资 工作规范、公开的有序进行，也是全面推进党风建设、消除贪腐的重要步骤。  2.2普及干群对农村 三资 问题重要性的认识  提高农村地区干部、群众对农村 三资 问题重要性的认识，充分理解认识到农村 三资 管理工作的重要意义。我国早在2023年就