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石化建设项目管理规定23--三重一大

“三重一大”制度的指导意见

为进一步加强省分公司领导班子民主集中制建设，不断推进企业在重大问题、重要干部任免、重要建设项目安排和大额度资金使用（简称“三重一大”）方面决策的民主化、科学化进程，现对省分公司“三重一大”集体决策制度的修订提出如下指导意见。

一、“三重一大”主要内容

（一）重大问题

1、贯彻执行党和国家的路线、方针、政策和上级指示、决定的主要措施。

2、向上级组织的重要请示、报告。

3、分公司发展规划、经营方针目标及年度计划。主要是。

①经营发展规划安排；

②年度经营收入指标和主要任务；

③年度基本建设计划和投资方案；

④年度财务预算方案、决算方案；

⑤利润分配方案和弥补亏损方案；

⑥年度用人计划和工资计划。

4、分公司经营改革管理中的重要问题：

①干部人事制度、劳动用工制度、分配制度、社会保险等基本制度的建立和修订；

②重要管理、技术规章制度的建立、修改和废除；

③重大技术改造、生产布局调整、多元经营等方面的计划安排和重要方案；

④党群组织机构和经营管理机构设置、定员编制和调整方案；

⑤专业技术职务（职称）、政工职称评聘中的有关重要问题；

⑥省分公司工资调整、职工福利费分配使用方案。

5、省分公司政治工作中的重大问题：

①思想政治、精神文明及企业文化建设等重要问题；

②党建工作中的主要问题；

③纪检监察工作中的重大问题；

④提请职工代表大会审议的重要事项。

6、分公司重要会议、重要活动文件的审定和安排。

7、其它需要领导班子讨论的重大问题。

（二）重要干部任免

1、所属单位领导班子成员职务的聘免、调整及奖惩。

2、省分公司机关部门正、副职管理干部的聘免、调整及奖惩。

3、省分公司领导班子后备干部的推荐。

（三）重要建设项目安排和大额度资金使用

1、需要报请集团公司审批的重大项目。

2、购置固定资产设备及更新改造资金在500万元以下的生产性建设项目的立项。

3、50万元以下的非生产性建设项目的立项。

4、5万元以上的对外联谊和20万元以下的公益赞助。

5、公司福利费、盈余公积金、公益金年度使用安排计划。

6、其它需要领导班子讨论决定的重要建设项目和大额度资金的使用。

二、“三重一大”决策的主要形式和流程

（一）主要形式

1、会议形式。研究决策“三重一大”问题，主要采取党政联席会议的形式，党政领导班子全体成员参加。在有特殊规定情况下，召开党委会或总经理办公会议。

2、会议主持。研究决策“三重一大”问题的党政联席会议，党政正职合设的，由总经理兼党委书记主持。党政正职分设的，在研究企业重大问题、重要建设项目安排和大额度资金使用等问题时，由总经理主持；在研究干部问题和政治工作问题时，由党委书记主持。

3、参会人数要求。研究决策“三重一大”问题，党政领导班子成员到会人数必须达到五分之四以上。

（二）主要流程

1、议题确定。“三重一大”问题议题的确定，一般情况下，由领导班子成员提出、党政主要领导协商确定，提前通知领导班子成员。

2、加强沟通。会前，党政主要领导要与每位领导班子成员个别沟通，听取意见，初步达成共识，对干部任免人选方案要在初步形成统一意见后再提交会议研究通过。

3、民主决策。召开会议时，主持人要说明会议的内容、程序、决策原则和纪律要求；参加会议人员要围绕议题，充分发表意见。如果一次会议研究2个以上问题，要逐个进行。决议的形成必须建立在充分酝酿、民主讨论的基础之上。表决方式和原则：一般情况下，采取举手表决方式；特殊情况下，可采取无记名投票表决方式。决议形成必须是同意或赞成票超过到会人员的半数以上，列席人员无表决权。

4、明确责任。会议做出决议后，要按照谁主管、谁负责的原则，确定牵头抓落实的主管领导和落实期限，并在会议记录上注明。

5、个人签名。会议结束后，参与决策人员要在确认的会议记录上签名。

三、执行与监督

（一）积极组织抓好落实。“三重一大”决议形成后，主管领导要及时组织有关部门、人员抓好落实，落实结果要向党政主要领导或领导班子会议反馈。如果落实过程中出现问题，需要延期或改变决议，必须重新召开党政联席会议，进行复议，任何人不得擅自改变。

（二）纪检监察部门的监督。一是公司纪委不定期地对省分公司“三重一大”制度的落实情况进行抽查和检查。二是省分公司纪委每年要对“三重一大”制度内容、流程的执行和落实情况，进行检查监督，并写出书面报告，上报公司纪委，同时抄报同级党委。三是在“三重一大”决议执行过程中，如发现违纪问题，要及时核查、严格执纪。

四、纪律与责任追究

（一）纪律要求

1、必须严格执行制度流程。一般情况下，凡属“三重一大”决策的内容，必须上会，任何人不得以任何借口简化内容、规避会议。凡是召开“三重一大”会议，必须严格按照规定的程序进行，任何人不得随意简化程序，搞临时动议。凡