国有资产运营体系与国有资产管理体制改革.pptxVIP

国有资产运营体系

与国有资产管理体制改革;目 录;前 言;1、国有资产管理体制的;1.国有资产管理体制的发展沿革;2.国有资产管理与运营中存在的10个问题;（1）国有企业多头管理，人权、财权、事权相分离；

（2）所有制结构上，仍以单一的公有制结构为主；

（3）运营方式上，仍沿袭计划经济体制下，国家集

中财力来配置资源，没有动员劳动者的积极性；

（4）发展战略上，以重工业为主，农业、轻工业供

给不足；;·（5）法人治理结构不规范，同时普遍存在“内部

人控制”现象。

·（6）企业退出通道不畅，一些长期亏损、扭亏

无望的企业难以及时退出市场。

·（7）发展进程上，盲目追求高速度，忽视国有

资产运营的质量。;·（8）国有企业结构性矛盾十分突出

· 企业大而全，小而全，没有形成专业化生产社会化协作体系和规模经济。

·（9）有待探索对企业经营者的激励方式

（10）国有企业的社会负担仍十分沉重

2001年，全国企事业单位自办中小学1.9万所，大体占全国同类学校的1/3；

2001年，全国工业及其它部门自办医院7297所，占全国医院总数的40%。;3.国有资产管理与运营

体系的新环境;;2002年，我国人均GDP近1000美元；截至2001年，我国农业劳动力总数为4.82亿人，占全社会总劳动力的50%；三次产业结构为 15.2%：51.2%：33.6%；城镇人口占总人口的37.6%。

这一