国外低碳经济的发展概况--111--吕维忠 .pptx

低碳经济国外发展吕维忠博士;国际低碳经济发展现状及趋势;n;?｛氐碳经济包括低碳发展、低碳产业、低碳技术和低碳生活等经济形态，是指在不影响经济发展的前提下，通过技术创新和制度创新，降低能源和资源消耗，尽可能最大限度地减少温室气体和污染物的排放，实现减缓气候变化的目标，促进人类的可持续发展。

-人类能源利用的发展轨迹，就是一个从高碳时代逐步走向低碳时代的过程。从第一代能源薪柴，到第二代能源煤炭，再到第三代能源石油、天然气和核能，就是从不清洁到清洁、从低效到高效、从不可持续走向可持续、从高碳经济走向低碳经济的过程。;“低碳经济”提出的大背景包括:;能换，现有了。水平，可以不依赖高碳;低碳经济作为一种新经济模式，包含三方面的内涵;人们已经逐渐认识到减少以二氧化碳为表征的温室气体排放的重要性，经济“低碳化”开始从民间自愿行动上升到国家战略层面。;-1英国

?鏍是是上控醐纖刪醐实;1.1气候变化税(CCL)制度;1.2碳基金;1.3气候变化协议（CCA）;-为了方便交易，英国还开发了一套排放贸易的电子注册系统和实时交易平台。所有参与者至少注册一个账户，用来记录其基本情况及其配额、配额转移、配额供需等信息。为与欧盟气候政策相协调，英国排放贸易机制于2006年12月31日结束。英国多项促进低碳经济发展的措施取得了明显成效，DEFRA发布的资料显示，2005年英国的温室气体排放量（包括欧盟温室气体排放贸易机制的作用）是629.2Mt二氧化碳当量，比1990年减少18.8%；预计到2010年英国温室气体排放量为592.2Mt二氧化碳当量，比1990年减少23.6%，是英国承诺《京都议定书》目标的两倍。

-此外，英国国内政策实践所积累的经验为国际行动提供了借鉴，如欧盟温室气体排放贸易机制吸取了英国排放贸易制度中很多有益的元素。;-2德国

-2.1实施气候保护高技术战略

-2006年8月，德国推出了第一个涵盖所有政策范围的《德国高技术战略》，以期持续加强创新力量，使德国在未来的技术市场上位居世界前列。

-“高技术战略”启动以来，德国科学界和经济界为工业研究以及开发孕育未来技术筹集了30多亿欧元的私人资本，为德国的技术创新提供了巨大的资金支持。

-|为实现气候保护目标，从1977年至今，德国联邦政府先后出台了五期能源研究计划，最新一期计划从2005年开始实施，以提高能源效率和开发可再生能源为重点，并通过德国“高技术战略”提供资金支持。2007年，德国联邦教育与研究部又在“高技术战略”框架下制定了气候保护高技术战略。

-根据这项战略，联邦教研部将在未来10年内额外投入10亿欧元用于气候保护技术的研发，德国工业界也相应投入一倍的资金用于开发气候保护技术。;-2.2提高能源使用效率，促进资源节约

-可持续发是德划提重能源使用效率、改善生态环境和实施;-2.3大力发展可再生能源;2.4减少二氧化碳排放;3意大利;-3.2“绿色证书”制度

-1999年意大利通过立法的形式开始实行“绿色证书”制度。“绿色证书”是指通过利用可再生能源向国家电网输送电力并由国家电网管理局(GRTN)认可后颁发的证书，GRTN根据相关规定制定“绿色证书”的参考价格。

-根据99/1999号法的要求，年产量或进口量在1亿千瓦时以上的非可再生能源生产企业，必须按前一年度实际产量的一定比例向国家电网输送可再生能源。该比例开始为2%，之后逐年递增，2006年达到

2.7%。生产商或进口商可通过自己的可再生能源生产来完成规定的指标，也可通过购买“绿色证书”的方式完成任务。;遡職效果企WfOW部腿锶;?3.4能源效率行动计划

-根据欧盟的节能目标，意大利向欧盟提出了能源效率行动计划以及已经实施和即将实施的措施，例如：关于建筑物的能源合格认证；对光伏太阳能发电提供技术支持和监督;在农业发展中推行混合能源的强制使用；启动第一个关于能源效率和生态工业的工业创新计划等等。此外，意大利政府还规定了各部门未来具体的节能减排目标（见下表）。;4.美国

-美国拟立法巨资投入低碳经济。

-2007年7月n日，美国参议院提出了《低碳经济法案》，表明低碳经济的发展道路有望成为美国未来的重要战略选择。奥巴马出任总统后，高度重视，提出新能源政策，实施“总量控制和碳排放交易”计划，设立国家建筑物节能目标，预计到2030年，所有新建房屋都实现“碳中和”或“零碳排放”；成立芝加哥气候交易所，开展温室气体减排量交易。

-2009年2月15日，美国出台了《美、国复苏与再投资法案1(AmericanRecoveryReinvestmentAct)，投资总额达到7870亿美兀。《美国复苏与再投资法案》将发展新能