20211115 黄河流域工业高质量发展白皮书(终)-28正式版.doc

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目目录录

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发展背景

黄河流域各省份工业化进程评估

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”十三五”各省份工业发展质量评估及产业结构分析

黄河流域与长江流域工业主要指标对比分析

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对策建议

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发展背景

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黄河流域生态保护和高质量发展上升为重大国家战略

十九大以来党和国家主要领导人对高质量发

工业高质量发展，就是一个国家或地区经济社会整体进入工业化中后期之后，主动适

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展作出重要论述，核心思想体现在以下几个

应社会主要矛盾变化，不断推动工业转型升级的发展过程。可以看出，高质量发展既

方面：

是动态发展过程也是长远发展目标，是阶段性发展要求和长远性战略目标的统一。CCID

一要增强责任感，创新思维方式；

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2019年9月18日，习近平总书记在郑州主持召开黄

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二要发展壮大实体经济；

三要提高供给体系质量；

河流域生态保护和高质量发展座谈会并发表重要讲

话。

四要提高关键核心技术创新能力；

2020年8月31日，中共中央政治局审议了《黄河流

五要优化产业结构；

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域生态保护和高质量发展规划纲要》，提出“要采

六要发展新兴产业；

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取有效举措推动黄河流域高质量发展，加快新旧动

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能转换，建设特色优势现代产业体系”。

七要加强顶层设计，抓紧出台一系列政策体

系；

2021年10月8日，中共中央、国务院公布《黄河流

域生态保护和高质量发展规划纲要》。这是继京津

八要深化体制机制改革；

CCID冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、

九要全面扩大开放。

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长三角一体化发展之后的又一重大国家战略。

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黄河流域各省份（自治区）工业化进程评估

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黄河流域省份（自治区）工业化进程所处阶段总体评估

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?党的十八大提出了2020年基本实现工业化的目标，旨在以工业化保障经济

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社会全局实现平稳发展，顺利步入高收入国家行列。”十四五”期间，中

国深化工业化进程的关键是工业高质量发展。因此，准确刻画黄河流域各

省份工业化所处阶段、深入剖析工业发展瓶颈，对各省推进工业化进程具

有重要意义。

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?工业化进程评估结果：

?总体来看，“十三五”期间，黄河流域九个省份（自治区）工业化水平均

值由77提升到82，年均提升1.0个点，整体处于工业化后期前半段，工业化

水平整体落后于全国平均水平8个点左右。

?山东、陕西保持在工业化后期后半段，工业化进程稳步提升；河南由工业

工业化阶段

化后期前半段加快迈入后半段，工业化水平较“十二五”末提升了8.6个点。

前工业化阶段（25）

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工业化前期（25-50）

?内蒙古自治区一直处于工业化后期前半段，工业化进程推进缓慢；宁夏回

族自治区、山西、四川、青海由工业化中期迈入工业化后期前半段，其中

工业化中期（50-75）

宁夏回族自治区较“十二五”末提升了10个点，在黄河流域中提升最快；

工业化后期前半段

四川、青海提升8.3个和6.9个点，工业化进程实现加速赶超。

工业

（75-85）

?甘肃工业化进程则相对落后，一直处于工业化中期，距离工业化后期仍有

化后

期

CCID一定差距。

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CCID工业化后期后半段

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（85-100）

后工业化阶段（100）

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“十二五”末

“十三五”末

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山西(75)、宁夏回族

自治区(74)、青海

甘肃(63)

(73)、四川(72)、甘

肃(58)

宁夏回族自治区(84)、

河南(83)、内蒙古自 山西(78)、内蒙古自

治区(81)、全国（85）治区(81)、四川(80)、

青海(80)

山东(89)、陕西(86)

山东(92)、河南(91)、

陕西(89)，全国（90）

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“十三五”末黄河流域省份（自治区）工业占比变化情况

?总体来看，黄河流域省份（自治区）工业占比下滑幅度整体较大。“十三五”末，黄河流域九个省份（自治区）工业占GDP比重在32%左

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右，较“十二五”末下滑约5个百分点，下滑幅度明显快于全国平均水平（2.1个百分点）。

?山东、河南、陕西工业化进程正稳步推进，但这三个省份工业占比分别较“十二五”末下滑8.8个、8.8个、3.5个百