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论社会弱势群体保障

内容摘要：中国弱势群体的存在形式多样，形成原因复杂，已经成为影响中国经济发展和社会稳定的因素。如何有效地缓解弱势群体特别是贫困弱势群体所面临的种种问题，以保证我国社会平衡、有效的发展，是我国政府面临的重大问题之一。本文对我国弱势群体的社会保障制度进行研究，分析其现状和存在的问题，并提出对策。要坚定不移地推进社会保障制度改革，建立健全相关的具体社会保障制度，为全面建设和谐社会做出更大的贡献。

关键词：弱势群体社会保障对策

目录

TOC\o1-2\u一、我国弱势群体社会保障的现状 1

（一）社会保障资金统筹层次低 1

（二）我国社会保险的覆盖面低 1

（三）各项福利制度没有真正确立 1

（四）教育机会和教育资源不公尤为严重 1

二、弱势群体社会保障不力的原因 2

（一）制度不统一 2

（二）社会保障管理及服务社会化程度低 3

（三）社会保障制度操作失当 3

（四）制度之间配套、衔接不紧密 3

三、改进我国弱势群体社会保障的对策 4

（一）完善农村社会保障 4

（二）继续完善城市社会保障 6

（三）按照公平、合理的原则理清和整顿收入分配秩序 7

（四）加大农村教育投入、提高农民素质 7

四、结语 8

致谢 9

参考文献 10

一、我国弱势群体社会保障的现状

（一）社会保障资金统筹层次低

总体规划是调动社会保障资金规模，反映社会保障体系建设的能力。目前，社会保险费的总体水平较低，和民族区域需求作为一个整体省级尽快，但在大部分地区市政计划作为一个整体，有很多县作为一个整体。区域自然资源在我们国家，不同的地区环境，经济基础也不同，有不同的管理水平和人员状况，决定一个地区的经济发展水平，也决定一个地区的融资能力。目前我国社会保障基金总体水平较低，直接影响着社会保障的良好运行。条件好的地方，较低的费率可以满足当地社会保障支出的需要，但贫困、高收费不能满足当地社会保障支出的需要。

中国社会保险的覆盖范围很低

系统的性能，国有企业的表现相对较好，和其他企业，特别是私人或企业“三”，表现相对较差。在农村地区，农民不享有与公民同等的社会保障，只能发展自我保险。到目前为止，农民的生活保险主要是家庭保险、家庭和朋友之间的互助，政府只是在象征性的救济基金上做了一些特殊的困难。农村社会保障水平极低，失业(隐性失业)、疾病和农民养老金是最大的问题。由于贫困，农民对他们的生活失去了信心，或生病或生病，或没有钱购买医疗保险。不仅农民最低生活保障，医疗费用由家庭承担，养老仍然依靠他们的孩子、亲戚、朋友，也承担体弱者，一些社会救济，救济和养老金。

(3)福利制度不是真正建立

在社会福利方面，我国的福利制度还没有真正建立起来，尤其是养老福利制度，落后于社会养老制度的社会需要。在人口老龄化和简在我国老龄化社会阶段，不仅老人们需要保健系统没有被提到非常老年福利施工进度，和老人们的经济生活是只有少数人享受社会保障。在城市中，残疾人福利仍然很普遍，农村地区也存在差距。

(4)教育机会和教育资源不平等尤为严重

因为当地财政收入的影响，发达地区的投资在教育和教学水平，远高于不发达地区，城市和城镇各类学校教育和教学水平远高于农村学校;学校是整个城市的成本应由政府承担，和农村学校由农民自己承担，说很多孩子在农村教育不公平的现象并不相关。对于弱势家庭的孩子来说，教育水平越高，门槛越高。在这篇文章中，中国高等教育收费系统的持续改进，越来越多的高学费标准的城市工人阶级和贫困家庭的贫困家庭和农村贫困家庭的疲软已经成为一个问题。正如我们经常看到的，在新学期刚开始的时候，有一些贫困的大学生放弃学业的例子。从某种意义上说，它几乎剥夺了弱势家庭接受教育的权利。

儿童学校的问题没有得到很好的解决。1997年，原国家教委发布“临时措施的流动儿童或青少年上学，但政策指导，没有强制性的操作内容，所以性能差异很大。在一些地方有当地的规章制度，但是没有更多的地方可以采取行动。中国当局只关注残障儿童教育的权利是不够的。我国特殊教育是当前规划和投资存在的主要问题是不够的，更少的各种特殊教育机构，特殊的老师老师工资太低，比普通教育和特殊教育滞后等等。

二、弱势群体社会保障不力的原因

（一）制度不统一

目前，我国社会保障制度是以社会保险费征收和发行为基础的，作为城市居民最低生活保障和生活救济的一部分，形成了一套配套制度。摘要社会保险制度是我国社会保障体系的主体。1999年1月，中国颁布“社会保险费征缴临时规定”，但没有规定在具体规定的税率，由省、自治区、直辖市人民政府制定或修订规则或规章和缴纳社会保险费的情况。然而，各地区社会保险制度的具体规定各不相同。例如，从基本养老