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黄山市中心城区环卫一体化特许经营项目实施方案（征求意见稿）

一、编制背景

为打造“全国最干净城市”，提高城市洁净程度，优化人居环境品质，推进环境卫生精细化、智能化管理，推动全市环境卫生管理赶上一流城市水平，按照《市政府第二十四次常务会议纪要》要求，由住建局牵头组织推进中心城区环卫一体化工作，委托第三方咨询机构负责编制《黄山市中心城区环卫一体化特许经营项目实施方案》，以下简称《实施方案》。

二、编制原则

依法合规，公开透明；风险可控，收益对等；平等协商，重诺履约。

三、编制依据

国家相关法律、法规和《黄山市最干净城市标准》等。

四、主要内容

（一）项目概况

1.实施机构。黄山市住房和城乡建设局。

2.实施范围。屯溪区、高新区、现代服务业产业园建成区（除农村生活垃圾治理PPP项目服务范围外）。

3.项目投资。本项目全生命周期内由社会资本方直接投资，特许经营期满后产权归政府所有。

4.作业标准。一体化环卫作业需严格按照国家相关规范标准、《黄山市最干净城市标准》和本项目特许经营协议的相关约定执行。

（二）运作模式

本项目采用特许经营模式。市住建局通过公开招标采购社会资本方，负责投融资、设计、建设、运营和维护本项目。

（三）项目建设和运营内容

1.基础设施建设。新建智慧公厕、普通公厕，提升改造公厕；新建提升改造垃圾转运站等。

2.设备采购。购置国内一线品牌新能源环卫车辆、购置更换垃圾收集容