《黄山市中心城区环卫一体化特许经营项目实施方案》的起草说明.docVIP

关于《黄山市中心城区环卫一体化特许经营项目实施方案（征求意见稿）》的起草说明

一、项目实施的必要性

为加快打造“全国最干净城市”，近年来，市委市政府提出打造“全国最干净城市”工作目标和“推进全域全国文明城市创建，积极争创全国文明典范城市”工作要求，明确要“利用三年时间，持续开展最干净指数测评，打造‘全国最干净城市’，不断提升城市现代化管理水平”，实施中心城区环卫一体化运营，引入先进理念模式，迭代更新车辆设备，升级基础设施条件，对于全市市容市貌整体提升有着重要的示范和引导作用，必将快速体现环卫提标工作成效，加快全市打造“全国最干净城市”工作建设进程。

为此，我市中心城区急需改变以往的主体分散、覆盖区域不全、标准不一、保洁机械化率低下和能力不足等问题，实行中心城区（屯溪区、高新区、现代服务业产业园建成区）一体化保洁，采取特许经营的模式对外招标，吸引社会资本投入，全面提升我市环卫保洁质量，完善环卫基础设施。以“绣花”功夫推进环境卫生精细化、智能化管理，提高城市净化程度，规范城市管理秩序，优化人居环境品质。

二、起草依据

1.《中华人民共和国民法典》

2.《中华人民共和国招标投标法》及实施条例

3.《中华人民共和国政府采购法》及实施条例

4.《国务院关于加强城市基础设施建设的意见》（国发〔2013〕36号）

5.《基础设施和公用事业特许经营管理办法》（国家发展改革委等6部委第