职业健康监管体制的历史沿革 看-.pptxVIP

自新中国成立到1998年，工作场所职业卫生监管工作主要以劳动部门为主，劳动部门和卫生部门共同负责。;2011年4月29日，黑龙江省机构编制委员会《关于职业卫生监管部门职责分工的通知》（黑编【2011】27号）

(1)会同省煤炭生产安全管理局起草职业卫生监管地方性法规草案。

(2)负责用人单位（煤矿除外，下同）职业卫生监督检查工作，依法监督用人单位贯彻执行国家有关职业病防治法律法规和标准情况。组织查处职业危害事故和违法违规行为。

(3)负责新建、改建、扩建工程项目和技术改造、技术引进项目的职业卫生“三同时”审查及监督检查。负责监督管理用人单位职业危害项目申报工作。;(4)负责职业卫生安全许可证的颁发管理。负责职业卫生检测、评价技术服务机构的资质认定和监督管理工作。组织指导并监督检查有关职业卫生培训工作。

(5)负责监督检查和督促用人单位依法建立职业危害因素检测、评价、劳动者职业健康监护、相关职业卫生检查等管理制度；监督检查和督促用人单位提供劳动者健康损害与职业史、职业危害接触关系等相关证明材料。

(6)负责汇总、分析职业危害因素检测、评价、劳动者职业健康监护等信息，向相关部门和机构提供职业卫生监督检查情况。;从2001年到目前，国家从法律上确立了职业病防治的方针政策和总体要求。2001年，全国人大常委会颁布了《职业病防治法》；2002年，国务院颁布了《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》

。同时，国家安全监管总局、卫生部相继制定颁布了一大批部门规章和300余项职业卫生标准。;四、全省职业卫生监管工作全面展开;五、目前职业健康工作存在问题;(二)群发性职业病事件不断发生;(二)群发性职业病事件不断发生;(三)职业病危害种类多、分布广，超标情况严重;(三)职业病危害种类多、分布广，超标情况严重;(三)职业病危害种类多、分布广，超标情况严重;(三)职业病危害种类多、分布广，超标情况严重;(三)职业病危害种类多、分布广，超标情况严重;(四)大多数企业职业卫生工作基础薄弱;(五)监督管理工作亟待加强;《国家职业病防治规划(2009-2015年)》中与安监部门职责密切相关的13项指标：

⑴新发尘肺病病例年均增长率由现在的8.5%下降到5%以内；

⑵硫化氢、一氧化碳、氯气等主要急性职业中毒事故较2008年下降20%；

⑶存在职业病危害的用人单位负责人、劳动者职业卫生培训率达到90%以上；

⑷用人单位职业病危害项目申报率达到80%以上；

⑸工作场所职业病危害告知率和警示标识设置率达到90%以上；

⑹工作场所职业病危害因素监测率达到70%以上；

⑺粉尘、毒物、放射性物质等主要危害因素监测合格率达到80%以上；

⑻可能产生职业病危害的建设项目预评价率达到60%以上；

⑼可能产生职业病危害的建设项目控制效果评价率达到65%以上；

⑽从事接触职业病危害作业劳动者的职业健康体检率达到60%以上；

⑾接触放射线工作人员个人剂量监测率达到85%以上；

⑿职业病防治监督覆盖率比2008年提高20%以上；

⒀严重职业病危害案件查处率达到100%。;《安全生产“十二五”规划》：要全面实现《国家职业病防治规划（2009-2015年设定的职业安全健康目标。;《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》第四十一章 加强公共安全体系建设

第二节 严格安全生产管理

防范治理粉尘与高毒物质等重大职业危害

国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知(国办发〔2011〕11号)

四、深化专项整治，狠抓隐患排查治理

（四）扎实推进职业危害防治。各级安全监管监察、卫生、社会保障等部门和工会组织要进一步协调配合，认真贯彻执行国家职业病防治规划，加强监管队伍、技术装备、工作制度建设，强化监督检查，有效防范治理职业危害。;国家安监总局于今年8月印发了《关于加强职业健康工作的指导意见》

（安监总安健〔2011〕132号），对当前和今后一段时期的职业健康工作作出了全面部署。;七、名词术语; 1、职业健康（职业卫生）：是对工作场所内产生或存在的职业性有害因素及其健康损害进行识别、评估、预测和控制的一门科学，其目的是预防和保护劳动者免受职业性有害因素所致的健康影响和危险，使工作适应劳动者，促进和保障劳动者在职业活动中的身心健康和社会福利。;?;?;第四种、物理因素所致职业病;第八种、职业性耳鼻喉口腔疾病;?; 7、一级预防：又称病因预防，采用有利于职业病防治的工艺、技术和材料，合理利用职业病防护设施及个人职业病防护用品，减少劳动者职业接触的机会和程度，预防和控制职业危害的发生。

8、二级预防：又称发病预防，通过对劳动者进行职业健康监护，结合环境职业性有害因素监测，以早期发现劳动者遭受的职业危害。

9、三级预防：对患有职业病和遭受职业