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一文弄清！合同工程索赔，到底怎么审计？（实践总结）

一、什么是工程索赔

索赔是指在建设工程合同履行过程中，合同一方对于并非自己的过错，由对方责任造成的损失向对方提出经济补偿或工期补偿的要求。索赔是双向的，既包括施工单位向建设单位的索赔，也包括建设单位向施工单位的索赔（通常称为反索赔）。在建设单位和施工单位的项目管理中，索赔与反索赔占有非常重要的地位，也是工程结算审计中不可忽视的环节。

二、工程索赔分类

（一）按索赔的合同依据分类

1、合同中明示的索赔

合同中明示的索赔是指承包人所提出的索赔要求，在该工程项目的合同文件中有文字依据，承包人可以据此提出索赔要求，并取得经济补偿。

2、合同中默示的索赔

合同中默示的索赔，即承包人的索赔要求，虽然在工程项目的合同条款中没有专门的文字叙述，但可以根据该合同的某些条款的含义，推论出承包人有索赔权。这种索赔要求，同样有法律效力，有权得到相应的补偿。这种有补偿含义的条款在合同管理工作中被称为“默示条款”或“隐含条款”。默示条款，或者从明示条款所表述的设想愿望中引申出来，或者从合同双方在法律上的合同关系引申出来，经合同双方协商一致，或被法律和法规所指明，都成为合同文件的有效条款。

（二）按索赔目的分类

1、工期索赔。由于非承包人责任而导致施工进程延误，要求批准顺延合同工期的索赔。工期索赔形式上是对权利的要求，以避免在原定合同竣工日不能完工时，被