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政府应对公共危机的策略研究

公共危机，也叫公共性危机，是指在社会生活运行过程当中，由于自然灾害、社会运行机制失灵而引发的，可能危及公共安全和正常秩序的危机事件。

公共危机不同于误解性危机、事故性危机、假冒性危机和灾害性危机，根本区别在于公共性，即其指向对象是特定区域的所有公民，每个人都是危机侵害的对象。本文中探讨的特定区域是指中华人民共和国领土范围内全部或者局部区域，公共性危机往往威胁所有公民的人身安全，容易引发社会恐慌，加剧破坏性。因此，处理好不期而遇的公共性危机，成为考验政府执政能力的重要指标。

按照传统的概念，公共危机的起因主要有以下六种，分别是自然灾害（比如1998年长江流域的洪水、2