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在非公经济企业家座谈会上的讲话

各位企业家、同志们：

这次非公企业家座谈会主要目的听取各位非公企业对我们XX工作一些意见和建议，对XX有关部门工作中存在问题的批评。共同研究解决非公经济发展中重点和难点问题。下面，就如何促进非公经济工作，实现非公经济持续稳定健康发展，我讲三点意见：

一、正视问题，深刻认识当前的严峻形式

年初以来，受国内经济下行、产业机构调整、大宗商品价格下滑和市场需求不振等多重因素影响，我区资源型传统产业受到严重冲击，绝大部分企业处于停产、半停产状态，经济效益大幅下滑。我想在座的各位企业家是深有感触。如何破解在经济新常态下，企业转型升级、谋求新突破是政府和各个企业必须正视的问题。我们需要拿出壮士断腕、刮骨疗毒的勇气和溯源治本、猛药去疴的举措才能在逆境中发展，在逆境中生存。同时，我们也应该认识到，新常态也是新机遇。从宏观层面上看，“XX”规划将全新谋划“XX振兴战略”、实行积极的财政政策和省政府建设XX东部绿色转型发展区、XX获批国家主体功能示范试点等政策机遇。从XX区层面上看，由于客观形势的倒逼，XX正处在“滚石爬上、爬坡过坎”的关键阶段。XXX超前谋划，科学应对，全面转型升级战略扎实推进，一大批潜力巨大、前景广阔的转型接续项目已经或正在形成新的增长点。所以各位企业家要坚定发展信心不动摇，咬住发展的目标不放松，要认真研究本行业、本领域发展规划，从企业转型提质扩能增效角度出发，积极谋划包装符合国家产业政策、成长性好、市场潜力大的好项目。同时，切实加大新产品研发和名优品牌创建力度，不断抢占市场份额，增加产值收益，全面提升企业的综合实力，全力以赴推动XXX经济全面健康发展。

二、多管齐下，助推非公经济发展

一是根据区域管理、行业分类、职能分工组织相关部门开展民营企业调研工作，按照“一企一策”、“一业一策”的原则，认真梳理存在的问题，帮组分析问题存在的原因,针对每户企业存在的问题针对性的提出可行性建议和应对措施，助力民营经济企稳运行。通过民营企业调研工作的开展，为区政府科学决策掌握了第一手资料，也为出台优化经济发展环境相关制度奠定基础。

二是按照《XX促进民营经济发展的若干意见》要求，XX从财政资金扶持、税收、融资及软环境等四方面研究制定了《XX民营经济发展实施意见》及《XX领导包保、部门帮扶民营企业工作实施方案》，大力推动“XX领导包保、部门帮扶民营企业”活动，对企业发展、项目建设中存在的困难实行领导带队、现场办公、一线解决；充分组织整合各部门力量，在土地征用、证照审批、资金周转、市场拓展、兼并重组等方面对民营企业实施“一对一”、“多对一”重点帮扶，对前景好、成长性强的企业侧重要素配给与政策倾斜；对规模小、技术含量低的企业侧重产能扩充与技术改造。针对当前经济形式下特殊困难的企业，我们在财政、税收等方面给予一系列的优惠政策，最大限度支持企业恢复到正常生产。同时，我们还制定了《XX扶持小微企业发展实施意见》，在项目建设、要素配置、资源整合、挖潜增效和创业环境等方面强化措施，保障小微企业健康发展。

三是加大中小企业电子商务工程建设，结合“国家中小企业银河培训工程”开展中小企业电子商务培训，为企业、经营户搭建学习交流平台。不定期组织召开XX区电子商务研讨会议，讨论XX电子商务发展的现状和存在的困难，探索在“互联网+”时代，推进具有XX特色的中小企业电子商务工程。下一步，XX将研究结合人参产品交易电子商务平台建设，积极引入市场机制，利用云计算、移动互联网等先进的信息化技术，逐步建立完善我区中小企业大数据服务平台，整合工商注册、税费收缴、银行信贷、企业征信等信息，搜集各行业上下游相关经济发展信息和市场营销信息，利用海量数据处理、大数据挖掘、商业智能分析等手段，为域内各企业的财务管理、生产过程、采购与营销、质量检验、和物流等核心业务发展提供信息化应用服务。

三、多措并举，破解非公经济融资难题

目前，XX民营企业流动资金缺口在XX亿元左右，企业很难获得商业银行的贷款导致民营企业的发展速度和规模，在较长的时间内处于低速增长的状态。针对民营企业实际情况，区政府积极研究应对措施，扎实解决非公企业资金瓶颈问题。一是严格落实国家、省、市的各项相关优惠政策，积极帮助符合政策的非公企业申报、争取各类扶持项目和资金。二是通过组织银企对接会等形式，由政府牵线搭桥，促进银企深化合作，找到银企合作的契合点并加大推进力度，搭建银企合作升级平台，鼓励银行业金融机构进一步创新金融产品，降低信贷门槛，加快推出可循环使用贷款、封闭贷款、专利权质押贷款、贸易融资、股权融资和票据贴现等多层次的金融产品，简化审批流程，提高审批效率，最大限度地支持非公企业的信贷需求。三是完善中小企业担保体系。通过各种融资方式盘活民间资本，增加注册资本实力，不