依法开展仲裁工作推动乡村振兴和谐发展--奉贤区土地承包纠纷调解仲裁工作的实践.pdfVIP

探索研究

依法开展仲裁工作

推动乡村振兴和谐发展

奉贤区土地承包纠纷调解仲裁工作的实践

翁阳

开展农村土地承包纠纷调解仲裁工作，是贯彻经、律所等部门人员，所聘请的仲裁员从第一届的

落实《中华人民共和国农村土地承包法》《中华人民共11名增加到新一届的21名，负责全区土地承包经

和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》，依法维护营纠纷案件的仲裁工作。聘任仲裁员时除了对专业

农民土地承包经营权、促进农村发展、保持农村稳定法律知识的要求，熟悉农村、热爱农业也是关键。管

的重要举措。为有效化解农村土地承包经营纠纷，奉理中以提高仲裁员业务素质为目标，通过各种形式

贤区积极创建多元化纠纷调处机制，断推进土地承努力提高仲裁员的专业素质，构建了一支法律意识

包仲裁工作，让土地承包纠纷调解仲裁成为推进乡村和业务能力紧密结合的成熟的仲裁员队伍。

振兴的“助推器”，确保农村社会稳定的“稳定器”。3.加强宣传培训，提升队伍素质。通过报刊和发

放宣传资料等方式深入宣传土地承包经营纠纷调解

一、主要做法

仲裁相关法律法规，并积极利用微信公众号等新媒

健全机制完善队伍夯实仲裁工作基础体开展宣传工作，营造法治氛围。多次组织仲裁员和

冤袁袁

1.加强组织领导，健全工作机构。奉贤区自调解员业务培训，除每年参加上海市农村土地承包

2006年被列为全国农村土地承包仲裁试点区（县）仲裁员培训班外，区级也举办仲裁员、调解员培训

以来，紧紧围绕法律法规，着力健全机制、理顺职责、班，邀请市农经站、区法院、院校相关专家进行授课，

完善制度、积极推进农村土地承包纠纷调解与仲裁在传授政策法规的同时结合农村实际讲解具体案

工作。奉贤区农村土地承包仲裁委员会自建立至今例，让培训班仅“量定制”也更“接地气”。

已是第五届，前组织机构得到断完善。第五届仲二依法受理规范程序确保案件审理质量

冤袁袁

裁委会设主任1人、副主任2人，主任由区人民政府1.配备专业人员，完善受案制度。为提升法律专

成员由区政府办公室、区农业农村委、区

副区长担任，业水平、规范工作程序，仲裁办专门配备法律专业毕

司法局、区规划和自然资源局、区信访办等部门代表、业人员，负责仲裁日常工作的开展，包括案件受理和

农村集体经济组织代表、农民代表兼任。仲裁委人数咨询，并兼职书记员。同时做好仲裁规则的公开公示

由第一届的9名增加到前的15名。同时下设仲裁工作，特别对仲裁相应的受案范围、申请材料、受理

工作办公室，区农业农村委副主任兼任办公室主任，程序及相应须知进行上墙公示，真正做到依法、公

日常工作由区农村经营管理站承担。组织机构的健开、便民、高效，更好地服务广大农民群众。

全是做好土地承包经营纠纷调解仲裁工作的保证。2.严格法律文书，规范仲裁程序。根据农业农村

2.强化队伍建设，夯实工作基础。仲裁员是来自部要求规范仲裁法律文书的格式，确保仲裁法律文

全区各界熟悉农村土地承包工作的司法、信访、农书的严肃性和准确性。严格仲裁程序，按照《农村土

上海农村经济年第期37

圆园229

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地承包经营纠纷仲裁规则》规范申请和受理、开庭、调处效率。同时仲裁委审理仲裁案件的专业性也得