机场安全管理体系-安机场安全管理手册2.docVIP

第1章概述

1.1目的和依据

本公司《安全管理手册》是本机场安全管理体系的文件依据，是本机场实施安全管理活动的依据，凡是与本机场安全运行有关的部门和其他驻场范围为了保证安全运行要求按照本手册的要求、标准、程序、方法执行。

本手册是按照国际民用航空规章和《中华人民共和国民用航空法》、《用机场使用许可规定》、《民用机场运行安全管理规定》和《机场安全管理体系建设指南》以及其它适用的现行有效的规章和规定，结合西南清秀机场股份有限公司运行管理实践制定的，本手册是西南清秀机场股份有限公司公司级的法规性文件，它所阐述的公司安全管理的方针、政策、规定、标准、程序是西南清秀机场股份有限公司安全运行应遵守的宗旨和准则。

1.2实施安全管理体系的意义

实施安全管理体系，可以实现从事后到事前、从开环到闭环、从个人到组织、从局部到系统的安全管理：

（1）建立和实施安全管理体系，将在完善基于规章符合性的安全管理模式基础上，形成基于安全绩效的安全管理模式。

（2）建立和实施安全管理体系，将形成一系列高效、易于操作的风险管理程序，实现主动的安全管理，提高控制安全风险的能力和效率。

（3）建立和实施安全管理体系，倡导和营造积极的安全文化，有利于把安全管理的方针、政策、程序、标准变成全体员工的价值观和行为方式，落实“预防为主，关口前移”的原则。

（4）建立和实施安全管理体系，制定内部定期监控、评估、审核制度，促进安全管理的闭环运行和持续改进，有利于更好地履行机场主体的安全责任，健全自我监督、自我审核、自我完善的长效机制。

1.3相关定义

（1）安全：通过持续的危险源的识别和安全风险管理过程，将人员伤害或财产损失的风险降低并保持在可接受水平或其下的一种状态。

（2）安全管理：机场为完成既定目标的一组程序。

（3）安全管理体系：一组方针、政策、组织结构和程序的总称。

（4）危险源：可能造成人员伤亡、设备或截洪沟损坏，材料损耗或实现既定功能的能力减弱的某一条件或事物。

（5）安全风险：按照可预见的最坏情形，用预测的可能性和严重度等术语表达的对危险源的后果的评估。

（6）风险评估是用定量或定性的评估方法来判断风险情形发生的可能性和后果的严重度，最终确定风险度。

1.4手册说明

安全管理体系由安全政策和目标、风险管理、安全保证、安全促进四个部分组成，其中风险管理是核心部分。本手册内容主要分成10章，分别是第2章组织机构及职责、第3章安全政策、第4章安全目标、第5章文件管理、第6章风险管理、第7章安全信息管理、第8章不安全事件调查、第9章突发事件响应、第10章机场安全监督与审核、第11章安全教育和培训，其中第2，3，4，5，9属于安全政策的范畴，第6章属于风险管理的范畴，第7，8，10章属于安全保证的范畴，第11章属于安全促进的范畴。

第2章组织机构及职责

2.1目的

调整本机场在运行过程中不适应和协调的组织结构部分，建立满足行业要求，权责明确、管理高效的本机场组织机构和运行机制，完善安全运行的问责办法，落实全员安全责任制。

2.2本机场的组织结构图及各部门职能

2.2.1本机场的组织结构图

现场指挥部

现场指挥部

航空护卫公司

建设管理处

信息通信部

场务部

航空货运部

机坪服务部

机务工程部

运输服务部

安全监察部

总经理

副总经理

总经理助理

运行部

行政部

办公室

人力资源部

财务部

后勤服务部

培训部

2.2.2各职位、各部门安全职责

2.2.2.1总经理安全职责

1）对本企业的安全工作负总的职责，并直接管理本企业的安全监察部，开展日常的安全管理工作；

2）贯彻执行国家和上级有关安全生产的方针、政策、指示和各种规章制度；

3）在检查、布置、检查、总结生产工作的同时，要计划、布置、检查、总结安全生产工作；

4）定期检查安全管理和劳动保护工作，对各级管理者的安全工作进行考核；

5）组织好车间、班组的经常性安全活动，推广先进经验。

2.2.2.2副总经理安全职责

1）贯彻上级有关安全生产和劳动保护方针、政策、法令、指示、规章制度，负责组织管理者制定本单位安全生产制度并认真贯彻执行；

2）每季度主持召开车间、科室管理者会议，分析本单位的安全形势，检查工作，制定措施；每年组织4次以查思想、查纪律、查制度、查管理者、查事故隐患为主要内容的群众性安全大检查，对检查中发现的重大问题负责制定措施计划，组织有关部门实施；

3）认真贯彻安全生产“三同时”。

2.2.2.3安全监察部职责

1）协助总经理组织推动本单位的安全生产和劳动保护工作，切实贯彻执行党和国家的劳动保护政策、法规和制度；

2）组织协助有关部门和单位制定和修改劳动保护操作规程和有关的规章制度，并对这些规程、制度的贯彻执行情况进行监督检查。

3）经常地、有计划地对员工进行安全教育和培训，配合劳动保护检查