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|工作交流
关于推进生态型高标准农田建设的思考
文／杨 勇
建设高标准农田是落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，保障国家粮食安全的重要举措，而推进生态型高标准农田建设，对于发展资源节约型、环境友好型农业，推动农业农村高质量发展，无疑具有重要现实意义。明年是“十四五”规划的开局之年，新时期高标准农田建设如何强化生态理念，落实生态措施，大力推进生态型高标准农田建设，这是农田建设管理部门和广大农田建设工作者需要面对和思考的问题。
一、当前农田建设中落实生态措施存在的不足
“十二五”以来，江苏省各地围绕实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，持续推进大规模高标准农田建设，着力补齐农业基础设施短板
，为保障国家粮食安全，加快发
展现代农业和实现乡村振兴提供了农田水利设施建设规范较为少见。重要支撑。然而，高标准农田建设在建设措施上，有的地方为了追求是一项系统工程，按照新时期加强美感和存在感，灌排渠道和田间道生态建设、坚持绿色发展的理念和路建设过度使用混凝土，尤其是大要求，以及江苏省“高质量发展走量的渠道衬砌，在一定程度上破坏在前列”的目标定位，都还存在一了原有农田生态系统，使蛙、蛇、定的差距。 鱼类等生物失去栖身场所，同时也
（一）对推进生态型高标准农降低了沟渠对农药、化肥的自然吸田建设重视不够。由于绿色发展观收和净化功能。
念不强，重建设、轻保护，习惯于 （三）重建设轻管护。项目工老套路和惯性思维，生态治理的措程建后管护制度落实不到位，少数施运用不多。同时，对农田建设中损毁工程得不到及时修复，降低了的负面影响也认识不足。高标准农工程使用寿命；农田灌溉排水缺少田建设虽然显著改善了生产条件，科学的制度安排，或过分灌溉，或但工程建设如果措施不当，也会对洪涝和渍害时有发生。
植被和土壤生态等造成破坏，从 （四）推广新技术意识不强。而导致植物死亡，或小动物误入渠在项目建设中，对新技术、新工艺道、蓄水池无法逃生致死。 的推广应用积极性不高，习惯于老
（二）项目建设系统性规划不经验、老做法，不敢放开手脚大胆够完善。农田水利建设基本参照大创新。
中型灌区水利工程建设规范，小型 （五）人员队伍不够稳定。
2020.12|31
工作交流|
近年来由于机构改革，人员分流情
溉，机井、机泵、管网等设施配套
道路，可以采取一半生态路面、一
况严重，农田建设机构队伍不够稳
齐全，布局科学合理。二是优化排
半水泥路面设计。生产道路采取“多
定，尤其县级专业管理人员力量
水沟设计。一方面要突出形态的异
孔质”设计，所有道路路基都应预
不足。
质性，另一方面要突出材料的异质
留有“生态廊道”，供生物自由通
性。中沟以上以原生态土质为主，行。在发展乡村旅游的地区，可适二、推进生态型高标准农田局部存在塌方、水土流失危险的地当建设一些田间木质栈道，方便游建设的思考与建议 段可采取硬质护岸设计；中沟以下客观光。
（一）突出规划引领。按照
也要因地制宜，多采取生态材料进
（四）推广应用生态农艺措
区划及分区特点，明确治理重点和
行防护，尽量减少混凝土衬砌。三
施。一是结合土地流转搞好土地平
优先序，编制农田建设规划，指导
是建设生态型护坡。可根据河道、
整，包括田面平整、田埂修筑、废
项目分期分步实施。一是加强全域
沟渠的具体情况，采用分层式护
沟塘整治、撂荒地复垦等，为机械
规划。省级根据各地资源特点，明
坡，搞好生态混凝土护坡与生物护
化作业和发展适度规模经营创造条
确分区域农田生态化治理的重点及
坡的搭配。设计生态廊道、生态孔
件。田块大小要适当，有时还要保
要求，将生态建设的理念融入全省
洞、阶梯式生态跳板、动物逃脱斜
留或重新整理出一些符合当地特色
“十四五”高标准农田建设规划
坡、鱼虾躲藏空间等，保持原生态
的景观元素。二是示范推广新品
中。二是突出县域规划。县级作为
的生物栖息环境。四是优化泵站设
种、新技术。在品种方面，高标准
高标准农田建设的具体组织者和直
计。在适宜地区推广集成式一体化
农田项目区良种覆盖率应达到95%
接管理者，要将生态建设的理念通
泵站，减少对地质环境的破坏。可
以上。在技术方面，包括高效耕种
过规划落实到具体项目工程，细化
采用混流泵代替离心泵，减少灌溉
技术（如具有减排和提高适应能力
为具体建设措施。三是做实项目规
用电成本。五是经常对农田周边河
的免耕覆盖技术，利用气候条件的
划。项目规划要合理工程布局，科
道、水塘、沟渠等进行清淤，发挥
间套复种和轮作技术等）；高效施
学确定治理措施，尽量降低项目建
生态沟渠对残留农药化肥的自然吸
肥技术（如测土配方、缓/控释
设对当地生态环境的影响，因地制
收和净化功能。在排水沟增加拦蓄
肥、有机肥替代等）；病虫害综合
宜搞好生态型田间工程建
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