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突发事件应急决策指挥汇报人：2023-12-22

突发事件概述应急决策指挥体系突发事件预防与预警应急处置与救援行动应急资源保障与调配应急决策指挥能力提升与培训目录

突发事件概述01

定义与分类定义突发事件是指突然发生，造成或可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。分类根据突发事件的发生性质、影响范围和危害程度，通常可分为特别重大、重大、较大和一般四个等级。

突发事件往往突然发生，没有明显的征兆和预警，让人措手不及。突发性紧急性不确定性社会性突发事件需要立即采取行动，时间紧迫，否则可能造成更大的损失。由于突发事件的发生和发展受到多种因素的影响，其发展趋势和后果往往难以预测。突发事件往往涉及社会各个方面，需要政府、企业、社会组织和个人等多方共同应对。突发事件特点

突发事件可能导致人员伤亡，给受灾群众带来巨大的痛苦和损失。人员伤亡突发事件可能造成财产损失，包括房屋、道路、桥梁等基础设施和生产设备等。财产损失突发事件可能对社会的稳定和秩序造成影响，需要政府和社会各方面共同努力维护社会稳定。社会稳定突发事件可能对生态环境造成破坏，需要采取措施进行恢复和治理。生态环境突发事件危害

应急决策指挥体系02

国家级应急指挥机构负责全国范围内重大突发事件的应急指挥，协调各部门、各地区资源，制定并实施应急预案。地方级应急指挥机构负责本行政区域内突发事件的应急指挥，组织协调地方资源，制定并实施应急预案。专项应急指挥机构针对某一类或某一种突发事件成立的专项应急指挥机构，负责该类突发事件的应急指挥。应急决策指挥机构

应急响应突发事件发生后，应急指挥机构迅速启动应急响应机制，组织协调各方面资源进行处置。预警与预防通过监测、预警系统及时发现潜在的突发事件，采取预防措施，降低突发事件发生的可能性。现场指挥应急指挥机构派遣现场指挥人员，负责现场的统一指挥和协调，确保处置工作的有序进行。事后恢复突发事件处置完毕后，应急指挥机构组织进行事后恢复工作，包括清理现场、恢复生产、安抚群众等。资源调配根据突发事件的特点和需要，应急指挥机构调配各类资源，包括人力、物力、财力等，确保处置工作的顺利进行。应急决策指挥流程

通信与信息传输技术利用现代通信技术和信息传输技术，实现应急指挥机构与现场之间的信息快速传递和共享。模拟演练与评估技术通过模拟演练和评估技术，检验应急预案的可行性和有效性，提高应急决策指挥能力。数据分析与决策支持技术通过对突发事件相关数据的收集、分析和处理，为应急决策提供数据支持和决策建议。监测与预警技术利用先进的监测设备和预警系统，及时发现潜在的突发事件，为应急决策提供科学依据。应急决策指挥技术

突发事件预防与预警03

03强化应急物资储备和队伍建设储备必要的应急物资，加强应急救援队伍建设，提高应急处置能力。01建立健全应急管理制度制定应急预案，明确应急管理职责和流程，加强应急演练和培训。02加强风险评估和隐患排查对可能引发突发事件的风险进行评估，及时发现和排除潜在的隐患。预防措施

建立预警指标体系根据突发事件的特点和规律，建立相应的预警指标体系。实时监测与预警通过各种监测手段，实时监测可能引发突发事件的因素，及时发出预警信息。预警级别与响应根据预警信息的级别，启动相应的应急响应程序，做好应对准备。预警机制

建立专门的预警信息发布平台，确保信息传递的及时性和准确性。建立预警信息发布平台通过电视、广播、报纸、网络等多种渠道传播预警信息，扩大覆盖面。多渠道传播预警信息对发布的预警信息进行详细解释和引导，避免公众恐慌和误解。做好信息解释和引导工作预警信息发布与传播

应急处置与救援行动04

预警与预防建立完善的预警机制，及时发布预警信息，采取预防措施，降低突发事件发生的可能性。快速响应建立快速响应机制，确保在突发事件发生时能够迅速启动应急处置程序。现场处置根据突发事件类型和实际情况，采取相应的现场处置措施，如疏散人员、封锁现场、抢险救援等。应急处置措施

组织领导成立应急救援指挥部，统一指挥、协调救援行动，确保各项救援工作有序进行。救援队伍组建专业的应急救援队伍，配备先进的救援设备和器材，提高救援效率。救援物资储备充足的应急救援物资，确保在突发事件发生时能够及时提供必要的物资支持。救援行动组织与实施030201

对突发事件现场进行快速评估，了解事故情况、危害程度和可能的发展趋势。现场评估救援技术现场安全根据突发事件类型和实际情况，采取相应的救援技术，如灭火、排水、医疗救护等。在救援过程中，要确保救援人员的安全，采取必要的安全措施，防止次生事故的发生。030201现场处置与救援技术

应急资源保障与调配05

资源储备建立应急资源储备制度，包括物资、装备、人员等，确保在突发事件发生时能够及时投入使用。资源调配建立应急资