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乡镇“三无”船舶清理整治工作方案

根据《防海上疫情输入工作方案》《乡镇船舶分类管理工作意见(试行)》《乡镇泡沫船舶分类管理工作意见(试行)》《关于印发〈三无船舶清理整治工作方案〉的通知》等文件精神，为严厉打击各类涉海违法犯罪行为，规范海上生产秩序，进一步筑牢防范海上疫情输入防线和抓好渔

业安全生产，结合我镇实际，制定本工作方案。

一、总体要求

坚持目标导向、问题导向、结果导向，按照“政府主导、属地为主、部门协同、上下联动原则，统筹海陆执法力量，下重拳、动真格，切实展开三无船舶清理整治行动，维

护海上正常生产秩序。

二、整治任务

整治范围覆盖全镇所有海湾、渔港、澳口和船舶集中停泊点，以及修造厂(点)等，重点打击未纳入乡镇管理的各类无船名、无船籍港、无船舶证书的船舶(以下简称“三无”船舶),包括但不限于：(一)非法修造、改造、购置船舶； (二)船长12米及以上、功率60马力及以上的大中型“三无船舶；(三)存有重大安全隐患的未纳入乡镇管理的船舶(船长小于12米);(四)从事海上非法生产活动的“三

无”船舶。

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三、整治安排

(一)动员部署阶段(2022年9月1日至9月4日)

各村居、各相关镇直单位要认真按照上级会议精神、相关文件要求和本工作方案，结合工作实际，坚持谁主管、谁负责的原则，展开动员部署工作。并积极引导船舶所有人对

符合纳管条件的三无船舶实行纳管登记。

(二)全面摸底宣传阶段(2022年9月5日至9月15

日)

各村居对辖区内三无船舶实行全面摸底排查，逐村摸清“三无”船舶底数。同时，要同步展开宣传，通过致渔船民的一封信、悬挂横等方式，宣传渔业安全生产、海上疫

情防控相关规定、法律法规。

(三)清理整治阶段(2022年9月16日至10月15日)

自行清理阶段：由各村居负责，督促辖区内的“三无”

船舶于9月30日前自行清理和拆解，消除各类安全隐患。

集中整治阶段：由镇渔业站负责制定集中整治方案，海警、海渔、海事、海防等部门配合，于10月1日至10月15日展开集中整治，对未实行自行清理和拆解的“三无”船舶坚决予以清理拆解；同时对未能即时拆解的，划定专门停置区域，指定专人看管，并适时按相关规程组织拆解。对在建三无船舶，发现一艘，拆解一艘，对违规建造“三无

船舶的修造厂(点),要按照相关规定顶格处理，对无证照

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经营的，依法依规查处，切实堵住“三无”船舶源头。

(四)长效监管阶段(2022年10月16日起)

要深入总结三无船舶整治工作经验，建立健全乡镇纳管船舶长效监管机制，增强常态化巡查，坚决打击乡镇纳

管船舶违法违规行为及拆解新增、新建“三无”船舶。

五、工作要求

(一)增强组织领导，全面落实责任。为切实增强对“三无船舶清理整治工作的组织领导，成立以镇党委政府主要领导任组长、镇相关副科级领导任副组长的《三无船舶清理整治工作领导小组》(详见附件);由乡镇主要领导亲自部署、亲自推动，确保该项工作顺利展开，按期完成整治

任务。

(二)增强宣传引导，营造浓厚氛围。各村居、各相关镇直单位要大力展开宣传活动，充分利用报刊、电视、网络等新闻媒介，在渔港渔村等渔民群众集中场所，使用横幅、海报、村村通方言广播等形式，广泛宣传相关规定和法律法规，形成强大宣传声势，营造浓厚氛围。同时，要增强社会监督和舆论监督力度，鼓励群众举报“三无”船舶清理

整治工作线索，并即时实行核查确认。

(三)强化执法联动，合力推动整治。海警、海渔、公安海防、海事、工信等相关部门要积极主动参与，建立联络机

制，强化沟通协调，做到信息共享；要定期、不定期展开联

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合执法行动，增大对重点海域、岛屿周边执法巡查的频度和密度，细化核查船舶持证情况，重点打击海上非法捕捞、非法交易渔获物、走私等违法违规行为，对违法违规行为严厉

查处。

(四)强化效能督察，提升工作实效。各村居、各相关镇直单位要主动作为、勇于担当，切实防范形式主义、官僚主义；对工作落实不力、弄虚作假、造成严重后果的单位和

个人，要严肃追责问责。

(五)强化信息报送，总结工作经验。各村居、各相关镇直单位要每周将工作展开情况汇总镇渔业站，由镇渔业站汇总后上报县海渔局。同时，要认真总结工作经验，确保清

理整治工作有序推动。