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卫星应用产业实施方案

一、优化空间布局，促动产业协同发展

以国家省电子信息产业基地(园区)为重点，引导企业、人才、

资金、政策等要素资源集聚，建设一批发展条件好、特色优势强的电

子信息产业园区。发挥长吉图开发开放先导区的辐射带动作用，继续

提升长春在光电子和汽车电子，吉林在功率半导体器件等方面的核心

竞争力。支持延边等地区大力承接长三角地区电子信息制造产业转移。

加快形成以长吉图为核心，优势互补、良性互动、特色突出、协调发

展的产业格局。

二、组织保障

(一)围绕产业链部署创新链

落实高质量发展要求，紧跟科技进步和产业变革步伐，持续推动产业创新。持续巩固产业优势，积极探索新模式新路径，创新推动规划实施，推动产业实现弯道超车。探索技术导向的资本嵌入模式，用先进成熟技术吸引各类创投基金嵌入，推动新技术转化为新产品，形成新产业；探索市场导向的消费引领模式，顺应消费升级趋势，打造新型显示、智能网联等产业，推动产业优势向竞争优势转化；探索要

素导向的政策集成模式，顺应经济发展区域分化趋势，建设产业园区

等载体，协同打造促动资源、资金、技术、人才等各类生产要素集聚

耦合，催生新产业，培育新动能。

(二)围绕产业链提供政策链

紧跟国家政策和投资导向，大力扶持一批产业重点项目，争取重大项目纳入国家规划布局。落实集成电路企业或项目、软件企业税收优惠政策。支持企业发展壮大和提档升级，培育企业快速成长为国家专精特新企业及高新技术企业，争取国家产业基金、专项资金支持。充分发挥省级专项资金效能，增大电子信息领域重大科技创新、产品升级、平台建设、智能制造等支持力度，增强重大项当前期专项补助资金投入。鼓励地方增大对电子信息产业资金支持力度，引导市州地区强化土地、资金等要素保障，优化营商环境，对重大项目采取一企

一策的方式推动，确保项目落地实施。

(三)围绕产业链健全人才链

健全以创新水平、质量、实效、贡献为导向的绩效评价机制和人才评价体系。建立健全企业家培养、选拔、激励、监督和服务机制，培养造就具有现代经营理念和世界视野的现代企业家。增大对产业创新创业人才的扶持力度，引导企业引进和培育创新人才，鼓励创新创业人才在省内创办企业或科技成果在我省转化落地。增强技能人才、

企业管理人才培训力度，提升人才素质。重视高端人才引进，鼓励企

业推行员工持股、个税奖励、家属安置等激励手段，着力营造拴心留

人良好环境。

(四)围绕产业链完善资金链

建设产融合作平台，搭建银企对接机制，引导金融机构增大对产业的信贷支持力度，加快发展信用融资、知识产权抵质押等适合产业需求的新金融产品，建立融资服务通道，促动一对一信贷供给无缝对接。发挥各类基金作用，推动重点领域和薄弱环节技术突破，支持金融机构与重点园区、重点企业合作设立产业投资基金，增大项目投资

力度，推动产业快速发展。

(五)围绕产业链优化营商环境

探索功能导向的平台支撑模式，顺应产业数字化、智能化、网络

化趋势，着力发展公共技术中心、检测中心、工业互联网等平台经济，

通过资源集聚、要素整合、功能塑造、系统集成，重构产业链供应链

体系，形成线上线下结合、产学研用协同、大中小企业融合配套的集

群格局。进一步优化要素环境，充分保障企业资金、用地、用工、施

工等方面需求；进一步优化人才环境，更加注重引进人才、用好人才、

留住人才；增强知识产权保护，深化法治吉林建设；进一步优化开放

环境，增大招商引资力度，畅通经济循环、补齐开放短板。

三、立足特色基础，实现关键领域突破

坚持特色发展，充分发挥我省在光电子、汽车电子等领域的科研、

技术、人才的比较优势，整合使用好科研力量和要素资源，加快突破

高端通用芯片、新型显示器件、智能传感等一批核心关键技术，提升

核心基础元器件、集成电路特色工艺及特色装备、关键基础材料、基

础软件等的研发创新水平。探索培育发展技术转移机构，培养技术经

理人，建立技术成果转移机制，加速产业化步伐，推动产业快速扩张。

四、卫星应用产业

充分发挥吉林一号卫星星座优势，健全卫星应用体系，形成具有独特优势的高分辨率、高更新速率的空天遥感信息获取、处理与分发水平。加速布局以卫星通信、导航、遥感应用为核心的卫星应用产业发展，打造完善的卫星运营服务、地面设备与用户终端制造、系统集

成及信息综合服务产业链，加快实现卫星应用产业化。

(一)卫星遥感应用

依托吉林一号卫星星座信息获取平台，构建具备世界服务水平的

高分辨率航天遥感与信息综合应用体系。推动精准农业、智慧林业、

自然资源监测、生态环境监测、地理国情监测、应急响应、综合交通、

智慧城市、个人遥感服务等九大应用工程，提升航天信息产业规模、

效益、产业竞争力和创新发展水平。

(二)卫星导航应用

加快发展吉林省卫星导航产业，促动北