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※农业经济农业与技术２０２２ꎬＶｏｌ４２ꎬＮｏ０２
１４１
乡村振兴背景下人才振兴路径研究
以兰州市为例
刘旭挺房先平
(兰州市社会科学院ꎬ甘肃兰州７３００３０)
摘要:党的十九大报告首次提出了乡村振兴战略ꎬ并明确这一战略是新时期“三农”工作的总抓手ꎮ乡村振
兴提出了５大振兴战略ꎬ其中人才振兴是所有振兴的关键基础和支撑ꎬ其它所有的振兴都必须基于人才的振兴ꎮ
本文分析了实施乡村振兴战略ꎬ兰州市面临农村“空心化”、人才总量不足、结构不优、生活工作环境欠佳、人
才招不来留不住、人才培养培训滞后、激励制度不够完善等困境ꎬ并就兰州市突破人才振兴瓶颈ꎬ从产业发展、
人才培训、生产生活环境等几方面入手ꎬ提出了兰州市乡村人才振兴的发展路径ꎬ为全面推进乡村振兴提供有力
支撑ꎮ
关键词:乡村振兴ꎻ人才培养ꎻ兰州ꎻ路径
－
中图分类号:[Ｓ９]文献标识码:ＡＤＯＩ:１０１９７５４/ｊｎｙｙｊｓ２０２２０１３００３７
验ꎬ从乡村人口结构、人才特点、培训考核等多个角
引言
度分析兰州市乡村人才振兴存在的困境ꎬ以脱贫攻坚
实施乡村振兴战略ꎬ人才必须先行ꎬ人是生产力和乡村振兴有效衔接为视角ꎬ提出兰州市乡村人才振
中最积极最活跃的因素ꎬ只有人才兴ꎬ乡村才能兴ꎮ兴路径的意见建议ꎬ为兰州市乡村振兴的全面推进提
在实施乡村振兴战略中ꎬ坚持人才资本优先投资、人供参考ꎮ
才资源优先开发ꎬ大力推进农村人才工作体制机制创
１兰州市农村人才发展面临的问题
新ꎬ努力在农村广阔舞台上汇聚起农业农村现代化建
设的各类人才ꎬ以农村人才的全面开发和振兴ꎬ推动１１农村人口“空心化”、老龄化
农村各项事业的全面发展和振兴ꎬ对于推动乡村振兴根据２０２１年兰州第七次全国人口普查的数据ꎬ
战略与乡村建设行动的高效实施不仅价值重大ꎬ而且全市常住人口中ꎬ城镇人口为３６２万人ꎬ占８３１％ꎬ
意义深远ꎮ兰州市是甘肃省省会ꎬ位于甘肃省中部地居住在乡村的人口为７３６万人ꎬ占１６９％ꎮ与２０１０
区ꎬ共辖３县５区ꎬ２０１１年建档立卡贫困人口３１７９年第六次全国人口普查相比ꎬ城镇人口增加８６３９９２
万人ꎬ贫困发生率高达２４％ꎬ有国家扶贫开发重点县人ꎬ乡村人口减少１２０７０９人ꎬ城镇人口比重上升
１个、国家六盘山片区县３个、省级插花贫困县６８２个百分点ꎬ乡村人口加速流向城市ꎮ兰州是甘肃
(区)１个ꎬ兰州市的贫困发生率之高ꎬ在全国的省的省会城市ꎬ是全省的政治经济文化中心ꎮ２０２０年全
会城市中都较为罕见ꎮ十八大以来ꎬ经过各级党委政市地区生产总值２８８６７４亿元ꎬ按可比价格计算ꎬ比
府和社会力量的努力ꎬ２０１９年所有县区全部脱贫ꎮ但上年增长２４％ꎬ占全省ＧＤＰ的比重为３２％ꎮ而同期
乡村振兴的基础依然不牢固ꎬ乡村人才的振兴存在农兰州市的常住人口占全省常住人口的比重为１７４２％ꎮ
村人口“空心化”、人才数量不足、结构不优、人才这意味着作为省会城市ꎬ兰州市不到２０％的人口创造
培训工作滞后等问题ꎬ严重阻碍了乡村振兴战略的实了全省３０％以上的ＧＤＰꎬ兰州的经济总量的聚集
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