盘活乡村产业 筑牢乡村振兴根基.pdfVIP

第4期总第66期三峡高教研究2022年12月

No.4SumNo.66SanxiaHigherEducationResearchesDec.2022

盘活乡村产业筑牢乡村振兴根基

李飞

（重庆三峡学院马克思主义学院，重庆万州404120）

摘要：在进入全面小康社会后，要实现民族复兴，仍要振兴乡村。在多年的振兴乡村实践中，各地也都探索

出了各具特色的模式。从中央到地方都强调产业振兴的根基性作用，产业振兴是乡村振兴的根基。这是对进一

步推进实施乡村振兴战略的最大启示，也是乡村振兴战略下一步的中心工作。因此，要振兴农村就要先振兴农村

的主体产业——农业。振兴农业，应从生产者和生产关系两方面着手。提高农民整体素质，培养造就和吸引留住

现代职业农民；生产关系方面应从土地所有制、农业生产中的劳动关系、劳动成果分配方面发力。鼓励采取多种

承包经营形式，在法律上明确并保障承包经营各方的责权关系，合理分配各方收益，兼顾集体与农户的利益。

关键词：乡村振兴；产业；生产者；生产关系

乡村振兴战略的实施渐入佳境。经过多年实践，兴”。2019年6月，国务院印发《关于促进乡村产业振

各地也都探索出了各具特色的模式，乡村振兴战略的兴的指导意见》，指出产业兴旺是乡村振兴的重要基

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理论阐述与实践成果也趋于丰富和完善。但产业振兴础，是解决农村一切问题的前提。

是乡村振兴的根基。所以只有找准当地的优势资源、去年2月，新世纪以来第18个指导“三农”工作的

特色物产、风俗文化，将其盘活，做大做强，使产业振中央一号文件《中共中央国务院关于全面推进乡村振

兴，乡村振兴战略的推进才有坚实的物质基础与根本兴加快农业农村现代化的意见》将加快推进农业现代

依赖。这也是对进一步推进实施乡村振兴战略的最大化与大力实施乡村建设并列为全面推进乡村振兴的重

启示，也是乡村振兴战略下一步的中心工作。心。党中央、国务院的一系列政策和举措，表明其对乡

一、背景：战略的提出与推进村振兴的高度重视、细致谋划与系统部署。同年6月1

2017年，党的十九大首次提出乡村振兴战略。同日起施行的《中华人民共和国乡村振兴促进法》对实施

年，中央农村工作会议提出了乡村振兴的总要求即“产乡村振兴战略投入的要素与措施作出法律规定，产业

业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”。发展位于规范与保障的各项乡村振兴战略实施的建设

第二年年初，中共中央、国务院发布《中共中央国务院与措施之首。

关于实施乡村振兴战略的意见》，指出产业兴旺是乡村在顶层设计和文件精神的指引下，各地纷纷出台

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振兴的重点。随后，党中央、国务院编制印发的《乡村各具特色的振兴乡村的推进政策与措施，推进乡村振

振兴战略规划（2018—2022年）》中在提出构建乡村振兴战略的实施进程。

兴新格局、加快农业现代化步伐后，即对发展壮大乡村二、西部案例：重庆北碚柳荫镇

产业进行规划。同年，习近平在参加山东代表团审议2018—2020年初，重庆市立足本市区域山地特色，

时的讲话中首次提出乡村产业振兴为首的“五个振研究制定、出台发布了一系列指导规划和《重庆市人民

作者简介：李飞（1984-），男，河北张家口人，硕士研究生，主要从事中国政治与社会发展研究。

2022年第4期盘活乡村产业筑牢乡村振兴根基69

政府关于促进乡村产业振兴的实施意见》《重庆市乡村经济基础决定上层建筑。经济发展水平制约着人

振兴十大重点工程实施方案(2020—2022年)》等方案文民群众的生活质量，也对民主建设、文化层次、环保意

件，细化乡村产业振兴具体目标，详细分解重点任务，识产生重大影响。千百年