乡村振兴背景下乡村巡回法庭现实困境及对策研究.pdfVIP

乡村振兴农村经济与科技2022年第33卷第14期（总第538期）

乡村振兴背景下

乡村巡回法庭现实困境及对策研究

许 瑾

（华东政法大学，上海 200050）

[摘要]乡村振兴战略目标下，面对棘手的新型“三农”法律问题以及当事人到庭难的困境，人民法院推行乡村

巡回法庭制度，将法庭由法院搬至村民的身边，带法下乡对于满足村民日益增长的诉讼服务的需求以及推动法治化

建设进程具有积极意义。但是当下村民法制意识落后、乡村巡回法庭体系尚未健全等问题给乡村法治振兴带来一定

的阻碍，因此建构乡村巡回法庭的规范化体系不仅是时代的选择，更是实践的需求。

[关键词]乡村振兴；乡村巡回法庭；困境；对策

[中图分类号] D926.22[文献标识码] A

乡村治，则百姓安。党的十九大报告提出乡村五审判”精神通过乡村巡回法庭这一制度被广泛运

振兴是新时代发展的重要战略之一，我国作为农业用。

大国，农业农村农民问题关系到举国上下的民生根改革开放后，农村经济飞速发展，村民矛盾

本问题。为实现这一战略目标，近年来我国不断尝也逐渐多元化，而许多纠纷当事人距离当地派出法

试创新并取得成效。其中乡村法治发展也是实现乡庭距离甚远，且缺少交通工具，在参与诉讼的时间

村振兴的重要一环。2021年7月26日，最高法发布成本以及交通成本上超过了村民的可接受范围。因

《最高人民法院关于为全面推进乡村振兴加快农业此，乡村巡回法庭孕育而生，让法庭巡回到基层，

农村现代化提供司法服务和保障的意见》（以下简称把田野调查法融入审判理论研究。秉着法治建设和

《意见》），《意见》强调，要侧重乡村司法资源供司法改革都是为了人民、依靠人民、造福人民的原

给，注重人民法庭的建设、完善人民法院布局，根则，打造“家门口的法庭”，将坐堂断案变为送堂上

据村镇矛盾纠纷特点设立独具特色的巡回法庭，合门，大大降低了村民参加诉讼的成本，提高诉讼参

理设置巡回法庭地点，减少村民诉累以提高定纷止与意愿，让人民群众深刻感受到司法审判的温度。

争效率，为解决“三农”纠纷提供更加精准化、精1.2 乡村巡回法庭有利于推进乡村法治化建设

细化的司法服务。乡村法治化建设作为乡村振兴的重要后备支

乡村巡回法庭是指将审判地点搬到村民的家门撑力量，在党中央的领导之下，基层应当深入贯彻

口，运用法治的力量，大力加强对民间矛盾纠纷的依法治国的重要思想，开展乡村法治的扫盲工作。

解决力量，将审判力量下沉到乡村田野中。根据乡但是由于村民文化基础差、法制观念薄弱，法治化

村矛盾类型，创新审判方式、优化乡村审判结构，进程一直深受阻碍，能够直接接触法律的途径便是

旨在高效便民地解决民事主体之间的纠纷。因此，进入诉讼程序。因此，乡村巡回法庭立足于审判职

深入分析乡村巡回法庭的现实困境，科学构建实践能，深入基层一线，对于实现乡村法治文明现代化

路径，是学界亟待解决的理论和现实问题。有重要作用。乡村巡回法庭作为基层审判机关的重

要组成部分，数量较大、且灵活性较强，能够机动

1 乡村振兴视角下推进巡回法庭的的必要性

选择审判地点，例如当事人的家里、涉案现场等，

1.1 乡村巡回法庭旨在就地解决村民纠纷矛盾如此一来，不仅有利于减轻当事人的诉累，还能让

乡村巡回法庭制度的理论精神可以追溯至抗村民能够从第一视角感受到法律的力量，从而潜移

日战争时期在陕甘宁边区实行的“马锡五审判方默化地推进法治化进程。同时，乡村巡回法庭也能

式”，主要有三部分组成：查明案件事实、听取群在实践中探索农村法治发展的最优路径，充分积累

众意见、说服当事人接受，这一审判方式由于深入审判经验、总结类型化成熟案例，为乡村振兴奠定

民众，且对于修复纠纷主体关系行之有效，被广大良好的法治基础，进而推进乡村振