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乡村振兴战略视域下商业银行的机遇、挑战与行动

赵海平

中国农业银行股份有限公司汾阳市支行，山西吕梁032200

摘要：实施乡村振兴战略是党的“十九大”作出的重大决策部署，是新时代“三农”工作的总抓手。乡村振兴战

略的实施与商业银行的发展相互促进、有机统一：乡村振兴战略为商业银行的发展提供了机遇，同时，商业银行

的发展也推动乡村振兴战略的实施。商业银行不忘初心，创新发展，助力乡村振兴战略早日实现。本文从商业银

行角度出发，讨论了其在乡村振兴战略中的机遇与挑战，并进一步指出其助力农村发展的实现路径。

关键词：乡村振兴；商业银行；机遇；挑战

中图分类号：F323文献标识码：A

1乡村振兴战略的实施为商业银行提供发展撑，未来谁来种地也成了困扰农村发展的问题。乡村

振兴政策吸引在外打工的农民返乡创业，让农村重新

机遇

充满活力。在农民工返乡的大潮中，一些经历丰富、

1.1为商业银行提供政策支持

掌握先进技术和信息资源的“新农人”的回归，带动农

农村金融是支持服务“三农”的重要力量，国家

村地区的创业高潮，小微企业和新型农业经营主体因此

多次提出金融资源支持“三农”和小微企业的发展。

快速发展，商业银行也随之迎来信贷需求的有利时机。

随着乡村振兴策略的深入推进，政府和监管机构陆续

2乡村振兴战略视域下商业银行面临的挑战

加大对农村金融的政策扶持和引导。国家税务局颁布

110项税收优惠政策，通过税收政策对农村金融机构实2.1金融素养水平整体偏低

行激励，其中涉及到增值税、土地使用税等多项税种，一方面，既懂农业又懂金融的复合型人才缺口仍

加大税收的优惠力度；政府采取财政贴息、奖励等方然较大。据教育部数据显示，2019年我国高等教育毛

式，给予积极服务乡村振兴战略的农村金融机构最大入学率为51.6％，与发达国家相比仍有一定差距。细

的财政支持力度。同时，拓宽贷款抵押物范围，开展化到农村地区，则受教育水平更加参差不齐。农业产

农民的住房财产权和集体建设用地使用权的贷款试点。业从业人员的金融素养水平普遍偏低，风险意识和信

为了保障金融机构对农村地区的资金投入，央行在推用意识薄弱。许多人畏金融如洪水猛兽，到银行办理

进乡村振兴的战略中采取了降低存款准备金率、降低业务时只敢办理存取款业务，对贷款业务不闻不问，

再贴现率等手段。作为金融机构监管部门的中国银保存在一定程度的“不敢贷”现象；或有些新型农业经

监会也改变以往“一刀切”的做法，对不同的金融机营主体谈及金融时只知贷款，但无法精确表达自身的

构或者同一金融机构不同的业务品种均实行差别化的融资需求，从而阻碍了他们同商业银行等金融机构的

监管措施，支农资金如果出现不良贷款，银保监会会有效沟通，使他们无法获得有利于自身发展的金融产

给予更大的容忍度。政府和监管部门对“三农”的利品及详细的融资规划，也加大了商业银行处置此类需

好政策，进一步促进了商业银行的发展。求时的难度。另一方面，我国广大农村地区很大程度

1.2为商业银行信贷发放提供机遇上仍然是个熟人社会。农业产业从业者出现资金缺口

时，更多考虑的是“熟人借