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浅析一般性立法的精神与坚守

一般性立法的界定

党的十八届四中全会通过的《关于全面推进依法治国假设干重大问题的决

定》，立足中国社会主义法治建设实际，直面我国法治建设的突出问题，明确提

出:法律是治国之重器，良法是善治之前提。对执政党而言，良法概念系重大理

论创新，对于建设中国特色社会主义法治国家具有重要的指导意义。良法是有其

特定内涵的，而一般性是衡量是否良法的重要指标。而基于一般性原那么所创制

的法律即为一般性立法，它不仅具有形式的技术性标准，也具有特定的价值规定

性，包含着丰富的内容。在解读一般性立法时，需要对它的两个词素立法与一般

性进行具体的分析。一般性立法的立法，仅指成文法。在当代中国法的渊源体系

中，习惯、判例等非正式渊源，是由人们在共同生产和生活过程中自然而然地自

发形成的;宪法、法律、法规、规章等正式渊源，是由国家基于人民的根本利益，

通过法定程序，而自觉创制的成文法。这里的立法，只限于立法者基于特定目的

而创制的成文法，不包括习惯等非正式渊源。法律