《港口码头污染物接收转运处置建设运营规范编制说明》.pdfVIP

广西地方标准

《港口码头污染物接收转运处置建设运营规范》

（征求意见稿）编制说明

一、任务来源、起草单位和主要起草人

（一）任务来源

根据《广西壮族自治区市场监督管理局关于下达2022年广西地

方标准制修订项目计划的通知》（桂市监函[2022]1903号）文件精神，

由广西壮族自治区交通运输厅提出，广西壮族自治区港航发展中心、

交通运输部天津水运工程科学研究所、北部湾港股份有限公司共同起

草的《港口码头污染物接收转运处置建设运营规范》获批准立项为广

西地方标准，项目编号为2022-1475。

（二）起草单位和主要起草人

本标准负责起草单位：广西壮族自治区港航发展中心。

本标准参与起草单位：广西壮族自治区港航发展中心、广西壮族

自治区交通运输厅、交通运输部天津水运工程科学研究所、北部湾港

股份有限公司。

本标准主要起草人：王永兴、潘荣友、孟崇峥、彭士涛、刘磊磊、

韦尧昌、陈斯禄、朱景荣、贾建娜、褚强、张凯磊、韦扬、周建西、

覃规钦、朱伟强、刘青松、莫启誉、郑鹏、刘连坤、岑树华韦超明、

陈梓松、王勇、伍君贵、黄华倩。

王永兴负责整个项目的指导工作；潘荣友负责整个项目的技术及

组织协调工作；孟崇峥、彭士涛、刘磊磊、韦尧昌、陈斯禄、朱景荣

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负责技术指导。本标准的具体内容由贾建娜、褚强、张凯磊等负责编

写，其余参与人员根据安排参与标准的编写。

二、标准制定的必要性和意义

建设交通强国是以习近平同志为核心的党中央立足国情、着眼全

局、面向未来作出的重大战略决策，是建设现代化经济体系的先行领

域，是全面建成社会主义现代化强国的重要支撑，是新时代做好交通

工作的总抓手。2019年9月，国家发布的《交通强国建设纲要》指

出，应“严格执行国家和地方污染物控制标准及船舶排放区要求，推

进船舶、港口污染防治”。2019年11月，国家九部门联合发布的《关

于建设世界一流港口的指导意见》要求到2025年港口绿色、智慧、

安全发展实现重大突破，并强调应“推动市县人民政府依法统筹规划

建设港口船舶污染物接收、转运、处置设施，加强分类管理、有效处

置和利用”。

而近年来，随着西部大开发和西部陆海大通道等战略实施，广西

港口吞吐量连年提升，2021年上半年广西北部湾港货运吞吐量首次

超过广州港，港口航运业的高速发展也为广西地区绿色港口建设提出

了更高的要求，提升港口码头船舶污染物接收转运能力、实现建设运

营的规范化和标准化急为迫切。

为落实国家相关政策要求，2019年江苏省在全国率先发布了《江

苏省内河船舶污染物接收设施建设指南（试行）》针对辖区内港口、

码头、水上服务区、船闸以及船舶污染物多功能流动接收船的建设提

出具体要求，有力支撑辖区接收设施建设。

本领域的行业标准《船舶水污染物内河港口岸上接收设施设计指

南》（JTS/T175-2019）对船舶生活垃圾、船舶生活污水和船舶含油污

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水内河港口岸上接收设施（主要是固定式）的设计提出总体要求，但

广西同时建有防城港、钦州港等大型深水海港和各类大中型内河港

口，船舶水运具备地方特点。为规范广西港口码头对于船舶水污染物

接收、转运、处置流程，优化设备设施建设运营工作，形成覆盖大型

深水海港和各类大中型内河港口的接收转运处置建设运营标准化要

求，有针对性的解决广西港口码头接收转运处置设施建设运行的常见

技术难题，本项目拟制定本标准规范。

三、标准主要起草过程

（一）成立标准编制工作组，召开编写组工作会议

广西地方标准《港口码头污染物接收转运处置建设运营规范》项

目任务下达后，广西壮族自治区港航发展中心成立了标准编制工作

组。编制组通过工作会议，明确了主编人员和参编人员的职责和分工，

建立了编写单位内部审查制度，学习了有关政策法规和标准化制度文

件，着手研究起草标准工作大纲和编制大纲。

（二）收集整理文献资料

本标准起草人员的前期研究工作分为资料调查与研究、案例及数

据收集、总结完善3个步骤进行：1、调研了国内外大量的内河与沿

海港口码头污船舶水污染物接收、转运、处置的案例和相关的标准规

范、规程、政策文件及研究成果；2、搜集了国内及广西地