天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故调查报告解读.docVIP

TOC\o1-3\h\u32342天津港“8·12〞瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故调查报告3

27215一、事故根本情况5

22630〔一〕事故发生的时间和地点。5

16719〔二〕事故现场情况。6

20855〔三〕人员伤亡和财产损失情况。7

21249〔四〕环境污染情况。7

16463二、事故直接原因12

19152〔一〕最初起火部位认定。12

31612〔二〕起火原因分析认定。12

25245〔三〕爆炸过程分析。15

17598三、事故应急救援处置情况16

3839〔一〕爆炸前灭火救援处置情况。16

30911〔二〕爆炸后现场救援处置情况。17

21155〔三〕医疗救治和蔼后处理情况。19

28031四、事故企业相关情况及主要问题21

6532〔一〕企业根本情况。21

32026〔二〕经营资质许可情况。21

17174〔三〕瑞海公司危险品仓库存放危险货物情况。23

26585〔四〕存在的主要问题。23

31386五、有关地方政府及部门和中介机构存在的主要问题28

20394〔一〕天津市交通运输委员会〔原天津市交通运输和港口管理局〕28

14128〔二〕天津港〔集团〕32

24688〔三〕天津海关系统违法违规审批许可，玩忽职守，未按规定开展日常监管。34

18790〔四〕天津市平安监管部门36

5074〔五〕天津市规划和国土资源管理部门37

19028〔六〕天津市市场和质量监督部门39

13418〔七〕天津海事部门40

8327〔八〕天津市公安部门40

9091〔九〕天津市滨海新区环境保护局41

12612〔十〕天津市滨海新区行政审批局42

15825〔十一〕天津市委、天津市人民政府和滨海新区党委、政府42

18670〔十二〕交通运输部43

24251〔十三〕海关总署43

23444〔十四〕中介及技术效劳机构43

16184六、对事故有关责任人员和责任单位的处理意见46

1776七、事故主要教训 80

5196〔一〕事故企业严重违法违规经营。 80

18783〔二〕有关地方政府平安开展意识不强。 81

12962〔三〕有关地方和部门违反法定城市规划。81

15769〔四〕有关职能部门有法不依、执法不严，有的人员甚至贪赃枉法。82

26591〔五〕港口管理体制不顺、平安管理不到位。 82

26936〔六〕危险化学品平安监管体制不顺、机制不完善。 83

32671〔七〕危险化学品平安管理法律法规标准不健全。 83

23620〔八〕危险化学品事故应急处置能力缺乏。 84

22840八、事故防范措施和建议 84

4707〔一〕把平安生产工作摆在更加突出的位置。 84

23736〔二〕推动生产经营单位切实落实平安生产主体责任。 85

19048〔三〕进一步理顺港口平安管理体制。 85

20668〔四〕着力提高危险化学品平安监管法治化水平。 86

28486〔五〕建立健全危险化学品平安监管体制机制。86

24589〔六〕建立全国统一的危险化学品监管信息平台。 87

17845〔七〕科学规划合理布局，严格平安准入条件。 87

21808〔八〕加强生产平安事故应急处置能力建设。87

27674〔九〕严格平安评价、环境影响评价等中介机构的监管。 88

829〔十〕集中开展危险化学品平安专项整治行动。88

天津港“8·12〞瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故调查报告

2023年8月12日，位于天津市滨海新区天津港的瑞海国际物流〔以下简称瑞海公司〕危险品仓库发生特别重大火灾爆炸事故。党中央、国务院高度重视，习近平总书记两次作出重要批示，并主持召开中央政治局常委会会议，专题听取事故抢险救援和应急处置情况汇报，要求全力搜救人员，千方百计救治伤员，有序进行现场清理，加强环境监测，做好善后处置工作，彻查事故原因并严肃追责，坚决落实平安生产责任制，有效化解各类平安生产风险，保障人民群众生命财产平安。李克强总理屡次作出重要批示，并率马凯副总理、杨晶国务委员亲临事故现场指导救援处置工作，主持召开国务院常务会议进行研究部署，听取国务院事故调查组工作进展情况汇报，要求对现场进行深入搜救，全力救治受伤人员，注意做好科学施救，防止发生次生事故，依法依纪严肃追究事故责任，健全完善平安生产长效机制，切实防范各类重特大事故发生。根据习近平总书记、李克强总理的指示，张高丽、马凯副总理和王勇国务委员7次与天津一线指挥部视频联线，指导