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林场雁过拔毛式腐败问题专项整治自查报告

一、背景与目的

1.1背景

林场是我国森林资源重要的管理单位，负责林区的护林防火、林木培育、采伐监管、森林保护等工作。然而，由于林场在地方政治与经济利益的矛盾下，不少林区出现了雁过拔毛式腐败问题，导致国家林木资源的浪费和损失。

1.2目的

为加强林场管理，打击雁过拔毛式腐败现象，保护国家森林资源，加快国家经济社会发展进程，本报告旨在针对林场雁过拔毛式腐败问题进行专项整治自查，发现问题、分析原因，提出解决方案，为国家森林资源保护与利用做出贡献。

二、自查范围和方法

2.1自查范围

本次自查针对国内13个省市的林场、林区进行调查，涉及护林防火、林木培育、采伐监管、森林保护等方面的管理。

2.2自查方法

本次自查采用问卷调查和现场检查相结合的方法，重点关注以下问题：

投入管护资金、采伐费用等是否存在财务违规问题；

护林员是否存在违规采伐等行为；

态度恶劣、不敬业等管理人员的行为；

知法犯法行为。

三、自查结果

3.1自查对象的基本状况

本次自查涉及13个省市的100个林场、500个林区，共涉及护林员3万余人，管理人员1万余人。

3.2自查结果概况

存在财务违规问题的林场和林区占比约20%；

护林员违规采伐、盗伐等行为约占10%；

出现态度恶劣、不敬业、不遵纪守法等问题管理人员占比5%；

出现知法犯法、滥用职权等问题管理人员占比2%。

3.3问题及原因分析

3.3.1财务违规问题的原因分析

财务管理制度不健全，对资金使用缺乏有效监管；

财务管理人员素质不高，对财务管理知识了解不深入，缺乏对财务违规行为的识别能力；

没有形成正确用钱观念，存在一些财务管理人员存在以权谋私、随意挥霍的情况；

行政手续不规范，导致资金使用、报账等环节出现问题。

3.3.2护林员违规采伐、盗伐等行为的原因分析

有些护林员从事采伐行业的背景较为复杂，存在利益关联；

护林员对采伐规定认识不清，没有形成正确的工作态度；

相关管理制度不健全，监管不到位。

3.3.3管理人员态度恶劣、不敬业等问题的原因分析

管理人员对工作任务缺乏认真负责的态度，不重视工作成果的质量；

管理人员对下属缺乏带领、指导和鼓励，没有形成正确的管理结构；

管理人员素质不高，工作经验短缺，不知道如何解决问题。

3.3.4知法犯法、滥用职权等问题管理人员的原因分析

管理人员权力过大，存在滥用职权情况；

管理人员在职务上获得特权，存在腐败现象；

管理人员素质不高，没有形成规范的管理流程。

3.4自查结果启示

及时严格管理工作人员，建立组织管理结构；

充分发挥审计作用，对林场管理财务进行持续跟踪、监督和审查；

建立健全工作程序和职责，规范行政手续。

四、自查结论

本次自查发现林场雁过拔毛式腐败问题严重，林场存在财务违规问题、护林员存在违规采伐、盗伐等行为、管理人员态度恶劣、不敬业、不遵纪守法等问题和知法犯法、滥用职权等问题。为保护国家森林资源，深入整治雁过拔毛式腐败问题，我们需要积极采取措施，包括：

严肃查处违法犯罪行为，限制不正当中介机构；

加大对有关部门的监督力度；

建立健全林场工作考核制度，明确职责、加强监管。

本次自查，为国家森林资源整治雁过拔毛式腐败问题作出了积极的贡献。