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构建面向未来产业的创新生态系统：

结构框架与实现路径

摘要前沿基础知识与共性关键技术持续涌现与突破，未来产业对创新生态系统的结构、功能与实现路径等

多个维度提出新的理论与实践挑战。综合自然生态系统和创新系统等相关理论，基于未来产业特征与演化规

律，构建由前沿知识创造群落、应用场景转化群落和产业价值实现群落组成的未来产业创新生态系结构框

架，有为政府与企业家精神是未来产业创新生态系统中重要主体与关键要素。培育和发展未来产业的政策方

向可考虑创新要素识别、创新主体协同和创新环境优化等方面。

关键词未来产业，创新生态系统，有为政府，企业家精神

习近平总书记在深圳经济特区建立40周年庆祝大目前，国内学术界对未来产业的研究非常有限，

会上提出：“要围绕产业链部署创新链、围绕创新链布较少涉及未来产业演进规律的理论研究。本文尝试构

局产业链，前瞻布局战略性新兴产业，培育发展未来产建面向未来产业的创新生态系统框架，探讨培育未来

业，发展数字经济。”前瞻谋划未来产业是我国实现高产业发展的可行性路径，为制定促进未来产业发展的

质量发展、构建新增长点的关键所在，更是我国新时期战略与政策提供参考。

构筑长期竞争优势的战略机遇。美国、欧盟和日本等也

1未来产业概念及其演化

充分认识到前沿科技的无限潜力和深远影响，纷纷强化

[1]

对未来产业的布局，以期抢占世界科技竞争制高点，在未来产业概念源自于各国政府的发展实践。早

全球竞争中赢得未来产业的发展先机。在20世纪80年代，英国和法国出台相关政策以促进未

来产业发展。近年来，未来产业再次得到各国重视。领域具有很强的渗透性，更容易实现群体性的爆发成

[1]

2019年，美国白宫科技政策办公室发布《美国将主导未长，为后发国家或地区“变道超车”和“换道领跑”

来产业》报告，指出人工智能、先进制造业、量子信息提供了更多可能。超强颠覆性：未来产业发展所带来的

科学和5G通信4个产业属于未来产业范畴。学术界关颠覆性不仅体现在前沿科技的发展与突破，还体现为与

于未来产业的研究多集中于概念内涵与特征的探讨，对数字技术、绿色技术在国民经济各领域的跨界融合、创

[2]

未来产业的战略高度和本质特征把握不够全面，缺少新迭代、叠加发展；而这种因技术变革所引起的产业样

对未来产业本质及其演化规律的系统性研究。态改变和价值体系重塑，即对产品形态、生产方式、商

1.1未来产业的内涵与特征业模式和治理机制等全方位的颠覆性改变，是由产业技

国外学者关于未来产业的研究多集中在对美国术变革而引发的生产变革、管理变革、体制变革的整体

未来产业发展计划的归纳总结，如Mckernan[3]分析了性变革。高成长潜力：处于萌芽或起步初期的未来产

美国未来产业发展计划实施中协作机制等。Ross[4]在业，因其核心技术的实用性和商业价值已经初步得到验

《未来产业》（）一书中指证，对现有技术或产业具有很强的替代性，或是与现有

TheIndustriesoftheFuture

出：机器人、尖端生命科技、网络安全和大数据是推技术或产业融合从而提供性能更强、效率更高、成本更

动未来20年全球经济社会变迁的关键产业。国内学低、体验更好的产品或服务，这些前沿科技一旦实现大

者对未来产业概念的研究多是从其对全球经济社会变规模商业应用，必将表现出良好的成长性。

迁的重要性出发，强调对经济社会发展全局的引领作